從我國人權保障制度分析法治政府建設

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1、從我國人權保障制度分析法治政府建設摘要:我國對人權概念在政治法律地位予以確認,經歷了一個從諱言人權到黨和政府文件予以確認、再到寫入國家憲法的鏘發(fā)展過程。人權概念寫入憲燃法是黨和國家對人權問題認識不斷深化的結果,也是我國法治型政府建設題中之義宣。人權制度發(fā)展,體現(xiàn)了執(zhí)政黨和政府的執(zhí)政理念的變誡化和對“權利制約權力”思隊想的認識轉變,對我國法治纛型政府建設具有積極的推動皋作用。關鍵詞:人權保娼障;權力制約;法治政府建此設1我國人權保障旨發(fā)展的沿革國際人權組織將“人權”定義為:堝在一定的社會歷史條件下每緇個人按其本質和尊嚴享有或姊應該享有的基本權利。人權院包括個人人權和集體

2、人權兩相種。前者是指個人依法享有11/11的生命、人身和政治、經濟佾、社會、文化等各方面的自由平等權利;后者是指作為潁個人的社會存在方式的集體掐應該享有的權利,如種族平等等權、民族自決權、發(fā)展權暾、環(huán)境權、和平權等。人權翌的本質特征和要求是自由和獒平等。人權的實質內容和目韉標是人的生存和發(fā)展。濺新中國成立60年來,特別酰是改革開放三十年來,中國唬的人權事業(yè)取得了歷史性的涯進步和舉世矚目的成就。中歲國人權的發(fā)展已經進入以人摻為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)銪發(fā)展的歷史最好時期,并將阿保持持續(xù)不斷的良好發(fā)展勢輥頭?？v觀我國人權保障經歷瀑了這樣一條發(fā)展道路:19鯉78召開的十一屆三中全會

3、啥,被認為是中國人權保障新淫“原點”;1982第四次鲆修改憲法,在憲法中列舉了層28種公民權利,與西方人關權幾乎沒有區(qū)別;1991年國務院有發(fā)布了首份“人權白皮書”,從此人權被稱ぞ為“偉大的名詞”;201蕺7年,我國首次將“國家尊ι重和保障人權”正式寫入憲雎法,使尊重和保障人權成為蹦國家根本大法的一項基本原黜則;2017年的十七大報嘉告中賦予公眾知情權、參與權等多種新人權;2017蟣年4月,國務院頒布了《國τ家人權行動計劃(2017蔦-2017)年》,這是中餐國政府第一次制訂以人權為啤主題的國家發(fā)展規(guī)劃,是中忉國政府貫徹落實“國家尊重牾和保障人權”的憲法原則和瀝以人為本的

4、科學發(fā)展觀的重踐要舉措。LOCaLHos譯T11/11中國從一個很低的起潺點出發(fā),以憲法為根本依據磧,制定和完善了一系列保障嚓人權的法律制度,人權保障豹事業(yè)不斷法律化、制度化。聳建立起了社會主義法制國家屠的基本框架,實現(xiàn)了對人權砹的比較系統(tǒng)的法律保障。中國憲法把“尊重和保障人權鼴”確立為它的一項重要原則芷。中國人權保障制度的發(fā)展啁,折射出中國政府“以人為錕本”和“依法執(zhí)政”的理念眷,同時,也為塑造法治型政府提供了契機。2銪我國人權保障與法治政府的靚關系在當代,保護人權和建立法治政府已經是漲人類政治文明進步的重要標打志。人權與法治有著密切的雜聯(lián)系:人權是法治的基本價掇值和根

5、本目標,法治是人權宛的根本保障,也是人權得以駙保護和尊重的重要標志;離屈開了人權,就不可能建立真貽正的法治政府;離開了法治胸,再好的人權理念也不能實逸現(xiàn)。這些道理凝結著人類政縷治發(fā)展的深刻的歷史經驗,售11/11已經成為人們的共識。在今捅天,認真思考人權保障與法【治政府的關系,對于建設有Τ中國特色的社會主義民主政轟治有著重大意義。第一曖,尊重和保護人權,是建立三法治政府的必然要求。人權只有通過法律的確認,才能伏從應然權利,轉變成法定權笊利,才能上升為國家的意志伢,得到強有力的保障。法治森要求法律必須以尊重和保護忒人權為最根本的出發(fā)點和原支則;法律制度必須是充分和完備的體系,

6、不僅要有根本算大法——憲法,而且要有各了種具體法律和制度;法律必撳須具有極大的權威性,任何巽個人、任何組織、任何政黨鷸、任何機構都要遵循法律至上的原則,法治面前無特權轆。如果沒有社會主義法治,滕社會主義人權就會成為空話廡。第二,有效規(guī)范和限諶制公共權力,是保障人權實現(xiàn)的關鍵。公共權力是與公嘿民生活聯(lián)系最普遍和最緊密的國家權力,直接關系到公筒民權利的實現(xiàn)、保障和發(fā)展。因此有效的制約行政權力瘀,成為建設法治政府的關鍵鐲。法治政府建設的重點是要逭規(guī)范和限制公共權力,形成癃法律支配權力的運行秩序。罾社會主義法治強調法律是人退民意志的體現(xiàn),按照法律治理國家,就是按照人民的意怏志

7、治理國家,人民是權利的宅主體,也是法治的主體。因κ此,社會主義法治的實質是要保障人民的基本人權的不贏可侵犯性和充分實現(xiàn)。因此洧11/11,用法律規(guī)范和制約公共權力,實際上就是用人民的權芟利去限制公共權力。人權是暌公共權力的目的和界限。對窮于政府,法無明文規(guī)定不可為之,越權無效,放棄職權您,也是失職;對于個人,法莒無禁止皆可為之,“法不禁笆止即自由”。3我獰國法治政府建設的完善途徑切實把保障人民的生峋存權、發(fā)展權放在首要位置農建設法治政府,需要梯政府樹立尊重和保障人權的鑊理念。《國家人