地籍管理與測(cè)量總結(jié)

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1、土地管理與地籍測(cè)量總結(jié)第一章土地與土地資源理解并掌握土地管理學(xué)所研究的土地概念、土地資源與土地資產(chǎn)的概念；理解并掌握土地的功能、特性。一、土地的概念土地資源管理意義下土地概念：土地是指地球表層陸地和水面的總稱，它是一個(gè)空間概念，是由氣候、地貌、土壤、水文、巖石、植被、人類活動(dòng)成果等構(gòu)成的自然歷史綜合體。在這個(gè)概念中把土地看作自然歷史綜合體，由氣候、地貌、土壤、水文、巖石、植被、人類活動(dòng)成果等七個(gè)構(gòu)成要素組成。其中:氣候是指農(nóng)業(yè)氣候；地貌是指地表的形態(tài)（如山地、丘陵、平原、盆地等）；土壤是指地球陸地上能夠生長(zhǎng)植物的疏松表層；

2、水文是指地表水和淺層地下水；巖石是指地表巖石；植被是指地面植物覆蓋層；人類活動(dòng)成果是指人類投入土地的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)（如，施肥、耕作、排灌、土地平整等）。土地資源是指土地作為自然要素，于現(xiàn)在或可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，能為人類所利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的那部分土地。土地資產(chǎn)是指具有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和排他性，并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的土地資源，是土地的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是資本的物的表現(xiàn)。土地的自然特性1）土地是自然體、具有自然特性2）土地絕對(duì)數(shù)量（面積）的有限性3）土地自然地理位置的固定性4）土地質(zhì)量差異的普遍性5）土地利用的永續(xù)性土地的經(jīng)濟(jì)特性（1）土地經(jīng)濟(jì)

3、供給的稀缺性（2）土地用途的多樣性（3）土地用途變更的困難性（4）土地的資產(chǎn)性土地的功能1）負(fù)載功能，2）養(yǎng)育功能，3）倉(cāng)儲(chǔ)功能（提供生產(chǎn)資料功能），4）景觀功能，5）儲(chǔ)蓄投資增值功能土地的作用（1）土地是社會(huì)制度演變中的介質(zhì)；（2）土地是人類生存的基礎(chǔ)，是人類進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要條件；（3）土地是宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段我國(guó)土地資源特征1、土地資源總量大，但人均占有土地少，人均占有耕地更少；2、土地類型多，但山地多于平地；3、土地資源的地區(qū)分布不平衡，耕地資源總體水平差；4、難以利用的土地資源面積大，后備資源潛力不

4、足，特別是耕地后備資源不足；5、土地資源利用程度低，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，人地矛盾尖銳。我國(guó)土地資源利用過(guò)程中存在的問(wèn)題1、非農(nóng)建設(shè)占用耕地較嚴(yán)重；2、盲目擴(kuò)大耕地面積導(dǎo)致土地資源退化；3、農(nóng)業(yè)用地土壤環(huán)境惡化34保護(hù)利用土地資源的重要性1、我國(guó)的基本國(guó)情決定了必須保護(hù)與合理利用土地資源；2、有效保護(hù)土地資源，才能確保宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；3、保護(hù)利用土地資源是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵；4、有效保護(hù)合理利用土地資源，才能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展含義可持續(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著維護(hù)

5、、合理使用并提高自然資源基礎(chǔ)，還意味著在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對(duì)環(huán)境的關(guān)注與考慮。如何樹(shù)立有利于土地利用和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展觀1）努力把握人類社會(huì)與土地之間關(guān)系的平衡，有效協(xié)調(diào)人與地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人、代際之間及地區(qū)間的關(guān)系和諧。2）努力實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的索取和給予之間的平衡，對(duì)土地的索取不能超過(guò)其自然恢復(fù)的閾限。3）對(duì)土地利用應(yīng)以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、生態(tài)的協(xié)調(diào)為目標(biāo)，而不是單純地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。4）樹(shù)立土地是一種稀缺資源的觀念，保護(hù)土地是當(dāng)代人的責(zé)任和義務(wù)；把如何支配和使用土地上升到關(guān)系人類當(dāng)代和后代的生存與福祉的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

6、5）杜絕通過(guò)對(duì)土地與環(huán)境破壞性的開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)既有利于土地利用和環(huán)境保護(hù)，又可促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展。如何選擇與建立可持續(xù)發(fā)展的土地、人口、環(huán)境組合運(yùn)作模式1）要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與惡化環(huán)境的土地投入脫鉤。使有損土地和環(huán)境的投入要素使用量持續(xù)下降直至脫鉤，以無(wú)公害、無(wú)污染的投入要素取而代之。2）實(shí)行預(yù)防為主的環(huán)境政策，改變環(huán)境治理的“事后戰(zhàn)略”。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)估”制度，貫徹“誰(shuí)污染誰(shuí)出資防治”的原則，將治理環(huán)境的費(fèi)用由建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起人承擔(dān)。3）將土地利用的外部性內(nèi)在化。將土地資源與環(huán)境損失的代價(jià)

7、由受益者承擔(dān)，使利益與責(zé)任相統(tǒng)一，從而使合理利用與保護(hù)土地資源和環(huán)境成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。4）實(shí)行有控制的人口轉(zhuǎn)變。由政府對(duì)人口轉(zhuǎn)變過(guò)程進(jìn)行干預(yù)，根據(jù)資本積累、技術(shù)進(jìn)步和自然資源變化，使人口規(guī)模和增長(zhǎng)率與土地的人口承載力、人均社會(huì)福利最大化相適應(yīng)。5）消除愚昧和貧困。愚昧和貧困是環(huán)境惡化的重要?jiǎng)右?，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要措施就是要逐步消除愚昧和貧困。可持續(xù)發(fā)展要求加強(qiáng)土地資源管理從那些方面入手1）實(shí)現(xiàn)土地資源特別是耕地的供求平衡，使各區(qū)域內(nèi)的耕地總量不減少。要求在土地供給方面嚴(yán)格土地用途管制，建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，開(kāi)展土地整

8、理，復(fù)墾廢棄地，開(kāi)發(fā)、利用海洋，提高土地質(zhì)量，提高土地的利用率和生產(chǎn)率；在土地需求方面，做34到節(jié)約用地和集約用地。2）建立土地?cái)?shù)量、質(zhì)量的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度。對(duì)建設(shè)用地、農(nóng)地、特別是耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量及其變化，要建立規(guī)范的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度，確定其可持續(xù)性的臨界水平，環(huán)境變化的風(fēng)險(xiǎn)水平和不確定性，以便