從“商鞅”、“秦法”與“強秦崛起”來看改革

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1、致力人力資源增值發(fā)展　推動組織績效持續(xù)提升從“商鞅”、“秦法”與“強秦崛起”來看改革博脈國際管理咨詢有限公司首席顧問　陳岳明弱秦于戰(zhàn)國時期的崛起，最終東出而滅六國，最根本的原因是什么？筆者認為，秦孝公任用并充分信任、授權(quán)商鞅施行變法是最大的關(guān)鍵點，但其崛起的本質(zhì)和核心，卻在于商鞅變法后形成了一個科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹?shù)姆ㄖ渭軜?gòu)（包括國家政治、經(jīng)濟基本制度為主體的法治框架和以法律體系為核心的法治系統(tǒng)）和相對公開、公平、公正（古今中外都沒有絕對的“三公”）的法治環(huán)境，為泰國的政治、經(jīng)濟（農(nóng)業(yè)和商貿(mào)）、軍事提供了良好且可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境和內(nèi)驅(qū)力。而且，即便在今天來看，秦當(dāng)時形成

2、的法治框架也仍然是嚴(yán)謹、系統(tǒng)、科學(xué)的，法治環(huán)境也仍然是公開、公平、公正的，甚至比今天更加公開、公平、公正。秦的法治架構(gòu)，首先是一種自上而下的集權(quán)式治理框架，實行縣制、編制戶口、統(tǒng)一度量衡等，有效地集中了國家在各個領(lǐng)域的權(quán)力、資源，并通過統(tǒng)一的政策和政令，使得“弱秦”可以集中精力、資源來逐個地解決生存和發(fā)展、壯大的難題，特別是通過“廢井田開阡陌”來確立土地私有（包括將奴隸、流民一律視為“國人”）的舉措以及“獎勵耕戰(zhàn)”的戰(zhàn)時體系更在當(dāng)時發(fā)揮出了巨大的能量、促使“弱秦”在短時間內(nèi)迅速崛起；其次，是制定并逐步頒布實施了涉及到各個領(lǐng)域的法律條文，無論是官員的提拔、任用和軍功

3、、爵位的授予，也無論是經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)還是軍事建設(shè)，抑或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民的日常生活，每一個領(lǐng)域都有相應(yīng)的政策、制度和配套性執(zhí)行措施等結(jié)構(gòu)化的系統(tǒng)法律條文；再次，是每一個領(lǐng)域的政策、制度、配套措施等法律條文，都是相互聯(lián)系、制約、互補的，而且所有的法律措施都十分細致、嚴(yán)謹。秦法之細致，如生產(chǎn)生活領(lǐng)域的法律條文，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的法律細致到規(guī)定什么地方的什么耕地應(yīng)該種什么、在什么時間播種以及種植的數(shù)量、間距等，甚至連農(nóng)具要如何使用和管理都有詳盡的規(guī)定；國民生活領(lǐng)域，則規(guī)定大街與道不可以隨遺牛馬糞、亂扔垃圾等，甚至強制推行一夫一妻小家庭政策、禁止父子及成年兄弟同居一室、規(guī)定凡

4、一戶之中有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居的加倍征收戶口稅等……這些細致的法律規(guī)定，對于推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和提高生產(chǎn)效率效益，規(guī)范民眾生活方式、習(xí)慣和提高國民素質(zhì)等，莫不起到了極大的推動作用。秦法之嚴(yán)謹，如執(zhí)法用法和監(jiān)督領(lǐng)域，要求所有執(zhí)法人員（相當(dāng)于現(xiàn)在的法官）必須對所有的法律條文爛熟于心、不得枉法（防止濫用或腐?。?，而且每年由專門的機構(gòu)和人員統(tǒng)一考查，考核中執(zhí)法人員不熟悉、不清楚的（或有執(zhí)法官被民眾咨詢某一律條時回答不出來的），則要被應(yīng)用該項（條）法律來懲罰執(zhí)法人員，被查實存在徇私（舞弊）枉法或判決、適用刑罰不準(zhǔn)確的，則要處以枉法者同該枉法案中犯罪者一樣的刑罰

5、……這種嚴(yán)謹?shù)闹萍s體系，確保了所有法律均得到有效的執(zhí)行。秦的法治環(huán)境建設(shè)，徙木立信是其3地址：310020杭州市杭海路238號森禾商務(wù)廣場A座1206　電話：0571－89939938，89936955　網(wǎng)址：www.chrbank.com致力人力資源增值發(fā)展　推動組織績效持續(xù)提升開端，首先贏得了民眾的信任，這是基礎(chǔ)。但公開、公平、公正的法治環(huán)境的最終形成，最關(guān)鍵的卻是得益于秦國國君嬴渠梁及其家族的支持和表率。尤其是在處置太子“抗法”（太子多占田畝、多收租賦）一事上，商鞅按照新法公開、公平、公正地懲處了秦國國君嬴渠梁之兄、太子傅嬴虔和太子師公孫賈（分別處以劓刑、黥

6、刑），真正做到了現(xiàn)代社會也極難做到的“法律面前人人平等”、“有法必依、違法必究”，樹立起了法律至高無尚的司法權(quán)威。更有說服力的是，在秦國君渠梁嬴死后，貴為“商君”的商鞅出逃時，竟然也無法突破自己制訂的法律。由此可見秦國當(dāng)時司法權(quán)威之隆，法治環(huán)境是何其公開、公平、公正！商鞅說：“治世不一道，便國不法古”。他抨擊了提倡以詩、書、禮、樂為教育內(nèi)容的儒家，主張“燔詩書而明法度”，要用鼓勵耕戰(zhàn)為內(nèi)容的法治教育代替“先王之教”；他認為法治是德治的基礎(chǔ)，法令必須“明白易知”；應(yīng)以法官為師，給民眾解釋法令，使“萬民皆知所辟就”，把教育作為宣傳法制和培養(yǎng)法治人才的工具。秦國正是在商

7、鞅這一思想指導(dǎo)下、由商鞅領(lǐng)銜推行了深徹的變法，最終形成了科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹?shù)姆ㄖ渭軜?gòu)和公開、公平、公正的法治環(huán)境，新法“行之十年，秦民大悅；道不拾遺，山無盜賊，家給人足；民勇于公戰(zhàn)，怯于私斗，鄉(xiāng)邑大治”。毛澤東年輕時所作的《商鞅徙木立信論》中說“法令而善，其幸福吾民也必多，吾民方恐其不布此法令，或布而恐其不生效力，必竭全力以保障之，維持之，務(wù)使達到完善之目的而止?！彼谖闹兄赋觥吧眺敝挤ㄒ病浞☉图橐员Ｈ嗣裰畽?quán)利，務(wù)耕織以增進國民之富力，尚軍功以樹國威，孥貧怠以絕消耗?！彼裕珴蓶|認為，商鞅是中國幾千年以來首屈一指的“利國福民偉大之政治家”?！稇?zhàn)國策》的評價

8、說“商君治