江西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

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1、江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃江西省旅游局二〇一二年三月42目錄一、“十一五”發(fā)展基本情況0二、“十二五”面臨的形勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略4（一）旅游產(chǎn)業(yè)恰逢重大發(fā)展機(jī)遇4（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)6（三）“十二五”指導(dǎo)思想7（四）“十二五”發(fā)展目標(biāo)7三、“十二五”發(fā)展總體布局8（一）空間結(jié)構(gòu)8（二）功能分區(qū)9（三）線路布設(shè)13四、“十二五”發(fā)展要素配置16（一）旅行社16（二）旅游交通16（三）旅游飯店17（四）特色餐飲17（五）旅游購(gòu)物18（六）節(jié)能環(huán)保18（七）中介服務(wù)19五、“十二五”十大重點(diǎn)工程20（一）旅游市場(chǎng)開拓工程20（二）紅色旅游二

2、期建設(shè)工程23（三）生態(tài)旅游示范工程24（四）鄉(xiāng)村旅游富民工程25（五）旅游精品打造工程26（六）公共服務(wù)體系建設(shè)工程32（七）溫泉度假旅游開發(fā)工程33（八）旅游骨干企業(yè)培育工程34（九）旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程35（十）人才隊(duì)伍強(qiáng)化工程36六、“十二五”發(fā)展保障措施38（一）創(chuàng)新旅游管理體制38（二）加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè)38（三）完善配套政策措施39（四）構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃體系40（五）建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制4142江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃“十二五”時(shí)期是我省旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，并為建設(shè)旅

3、游強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期。為謀劃好這個(gè)階段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，把旅游業(yè)培育成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性重要支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求，特制定本規(guī)劃綱要。一、“十一五”發(fā)展基本情況“十一五”期間是我省旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并取得明顯突破的重要階段。省委、省政府和各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)高度重視，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)氛圍濃厚，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)日益

4、顯現(xiàn)，較好地實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為推動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，為建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合效益顯著提高。“十一五”期間，我省成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、甲型H1N1流感和冰雪洪澇災(zāi)害等來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，奮力拼搏，排難而進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，高于全國(guó)平均增長(zhǎng)幅度,已成為我國(guó)新興旅游熱點(diǎn)地區(qū)之一。全省旅游接待總?cè)藬?shù)由2005年的5095.1萬人次增加到2010年的1.081942億人次，年均增長(zhǎng)16.25%；旅游總收入由2005年的320億元人民幣增加到2010年的818.32

5、億元人民幣，年均增長(zhǎng)20.66%；入境旅游人數(shù)由2005年的37.3萬人次增加到2010年的114萬人次，年均增長(zhǎng)25.04%；旅游外匯收入由2005年的1.04億美元增加到2010年的3.46億美元，年均增長(zhǎng)27.18%；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)由2005年的5057.9萬人次增加到2010年的1.0705億人次，年均增長(zhǎng)16.18%；國(guó)內(nèi)旅游收入由2005年的311.5億元人民幣增加到2010年的794.79億元人民幣，年均增長(zhǎng)20.6%。（二）旅游政策扶持力度加大，產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。“十一五”期間，我省堅(jiān)持政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，各地發(fā)展旅游的氛圍

6、越來越濃，政府大力推動(dòng)、各方積極參與、全社會(huì)大辦旅游的格局基本形成。2006年5月，省委、省政府在南昌成功召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步明確了“十一五”期間把旅游業(yè)培育成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)紅色旅游強(qiáng)省、旅游經(jīng)濟(jì)大省的發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)。2009年6月，省委、省政府又在南昌隆重召開了全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作會(huì)議，并印發(fā)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作任務(wù)分工方案》，明確提出了建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省戰(zhàn)略目標(biāo)。2009年8月，省人大常委會(huì)頒布了《江西省旅游條例》。同時(shí)，《江西省旅游精品線路建設(shè)規(guī)劃綱

7、要》和《江西省居民旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃》也為旅游產(chǎn)業(yè)起到了良好的促進(jìn)作用。2009年12月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的出臺(tái)，旅游產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提高，全省迅速形成了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的濃厚氛圍。（三）紅色旅游強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)，生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛。42堅(jiān)持紅色旅游引領(lǐng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，著力推進(jìn)紅色旅游發(fā)展，“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌更加響亮，紅色旅游接待人數(shù)和綜合收入年均增長(zhǎng)大都在25%以上，接待人數(shù)占全省的40%，并引領(lǐng)全國(guó)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。2009年春節(jié)期間，胡錦濤總書記親自視察了井岡山紅色旅游情況

8、，并給予了充分肯定和鼓勵(lì)，李長(zhǎng)春等中央領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我省紅色旅游的發(fā)展作出了重要批示。為策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，省委、省政府明確提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)，加快了生態(tài)