江西旅游產業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

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1、江西省旅游產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃江西省旅游局二〇一二年三月42目錄一、“十一五”發(fā)展基本情況0二、“十二五”面臨的形勢與發(fā)展戰(zhàn)略4（一）旅游產業(yè)恰逢重大發(fā)展機遇4（二）旅游產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)6（三）“十二五”指導思想7（四）“十二五”發(fā)展目標7三、“十二五”發(fā)展總體布局8（一）空間結構8（二）功能分區(qū)9（三）線路布設13四、“十二五”發(fā)展要素配置16（一）旅行社16（二）旅游交通16（三）旅游飯店17（四）特色餐飲17（五）旅游購物18（六）節(jié)能環(huán)保18（七）中介服務19五、“十二五”十大重點工程20（一）旅游市場開拓工程20（二）紅色旅游二期建設工程23（三）生態(tài)旅游示范工程24（四）

2、鄉(xiāng)村旅游富民工程25（五）旅游精品打造工程26（六）公共服務體系建設工程32（七）溫泉度假旅游開發(fā)工程33（八）旅游骨干企業(yè)培育工程34（九）旅游服務質量提升工程35（十）人才隊伍強化工程36六、“十二五”發(fā)展保障措施38（一）創(chuàng)新旅游管理體制38（二）加強旅游法規(guī)建設38（三）完善配套政策措施39（四）構建科學規(guī)劃體系40（五）建立考核評價機制4142江西省旅游產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃“十二五”時期是我省旅游產業(yè)全面轉型升級，形成完善的旅游產業(yè)體系，順利實現(xiàn)建設旅游產業(yè)大省宏偉戰(zhàn)略目標，并為建設旅游強省奠定堅實基礎的重要時期。為謀劃好這個階段旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和發(fā)展重點，把旅游業(yè)

3、培育成為全省國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性重要支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，帶動第三產業(yè)快速發(fā)展，促進經濟社會融合發(fā)展，根據(jù)省委、省政府關于加快發(fā)展旅游產業(yè)的要求，特制定本規(guī)劃綱要。一、“十一五”發(fā)展基本情況“十一五”期間是我省旅游產業(yè)快速發(fā)展并取得明顯突破的重要階段。省委、省政府和各級黨委、政府對旅游產業(yè)高度重視，發(fā)展旅游產業(yè)的社會氛圍濃厚，旅游基礎設施和服務設施進一步改善，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)結構得到優(yōu)化，產業(yè)素質明顯提升，產業(yè)綜合效應日益顯現(xiàn)，較好地實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標，為推動江西經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，為建設旅游產業(yè)大省奠定了堅實的基礎。（一）旅游經濟快速增長，綜

4、合效益顯著提高。“十一五”期間，我省成功應對國際金融危機、甲型H1N1流感和冰雪洪澇災害等來自各方面的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，奮力拼搏，排難而進，旅游產業(yè)發(fā)展一直保持了兩位數(shù)增長，高于全國平均增長幅度,已成為我國新興旅游熱點地區(qū)之一。全省旅游接待總人數(shù)由2005年的5095.1萬人次增加到2010年的1.081942億人次，年均增長16.25%；旅游總收入由2005年的320億元人民幣增加到2010年的818.32億元人民幣，年均增長20.66%；入境旅游人數(shù)由2005年的37.3萬人次增加到2010年的114萬人次，年均增長25.04%；旅游外匯收入由2005年的1.04億美元增加到2010年

5、的3.46億美元，年均增長27.18%；國內旅游人數(shù)由2005年的5057.9萬人次增加到2010年的1.0705億人次，年均增長16.18%；國內旅游收入由2005年的311.5億元人民幣增加到2010年的794.79億元人民幣，年均增長20.6%。（二）旅游政策扶持力度加大，產業(yè)地位明顯提升?！笆晃濉逼陂g，我省堅持政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略，各地發(fā)展旅游的氛圍越來越濃，政府大力推動、各方積極參與、全社會大辦旅游的格局基本形成。2006年5月，省委、省政府在南昌成功召開全省旅游發(fā)展大會，進一步明確了“十一五”期間把旅游業(yè)培育成為全省國民經濟重要支柱產業(yè)和建設紅色旅游強省、旅游經濟大省的發(fā)

6、展思路和戰(zhàn)略目標。2009年6月，省委、省政府又在南昌隆重召開了全省旅游產業(yè)大省建設工作會議，并印發(fā)了《關于加快旅游產業(yè)大省建設的若干意見》和《關于落實全省旅游產業(yè)大省建設工作任務分工方案》，明確提出了建設旅游產業(yè)大省戰(zhàn)略目標。2009年8月，省人大常委會頒布了《江西省旅游條例》。同時，《江西省旅游精品線路建設規(guī)劃綱要》和《江西省居民旅游休閑三年行動計劃》也為旅游產業(yè)起到了良好的促進作用。2009年12月，國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的出臺，旅游產業(yè)地位進一步提高，全省迅速形成了加快旅游產業(yè)發(fā)展、建設旅游產業(yè)大省的濃厚氛圍。（三）紅色旅游強勢引領，生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛。42堅

7、持紅色旅游引領全省旅游產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，著力推進紅色旅游發(fā)展，“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌更加響亮，紅色旅游接待人數(shù)和綜合收入年均增長大都在25%以上，接待人數(shù)占全省的40%，并引領全國紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。2009年春節(jié)期間，胡錦濤總書記親自視察了井岡山紅色旅游情況，并給予了充分肯定和鼓勵，李長春等中央領導也對我省紅色旅游的發(fā)展作出了重要批示。為策應鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，省委、省政府明確提出建設鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)，加快了生態(tài)