論濫用審判監(jiān)督勸的防御

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1、論濫用審判監(jiān)督勸的防御審判監(jiān)督是人民法院審判工作的重要組成部分，是確保司法公正的重要環(huán)節(jié)，是防止司法腐敗的重要措施，是樹立人民法院形象和權(quán)威的重要保障，它對維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)具有十分重要的作用。審判監(jiān)督程序?qū)嶋H上就是對法院審判工作的監(jiān)督程序。對法院審判工作的監(jiān)督既可以來自法院內(nèi)部的監(jiān)督，又可以來自檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，還可以通過當(dāng)事人申訴，人民群眾上訪等方式進(jìn)行監(jiān)督。審判監(jiān)督程析序的設(shè)立體現(xiàn)了我國以事實(shí)吸為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的立法精￣神，它對清除腐敗，確保司醞法公正具有十分重要的意義搔。審判監(jiān)督程序也是一種出鷦現(xiàn)錯(cuò)案以后的司法救

2、濟(jì)程序乜，對于保障當(dāng)事人的合法權(quán)傳益，清除違法裁判及裁判不薔公對當(dāng)事人造成的損害的一ㄨ種客觀公正的補(bǔ)救?！吨锌A人民共和國民事訴訟法》ュ第177條、第178條、鱒第180條、第186條都滏作了規(guī)定，引起審判監(jiān)督提貴起再審有三種情形：一是法氧院自糾再審；二是當(dāng)事人申瘰請?jiān)賹?；三是人民檢察院提槲出抗訴引起再審。無論是哪∴種情形的再審，其原因只有楹一個(gè)，即有充分證據(jù)證明，萋原判確有錯(cuò)誤。我國民訴騰法第179條規(guī)定了當(dāng)事人豈申請?jiān)賹彽氖聦?shí)根據(jù)和理由蛐，即當(dāng)事人申請符合下列情薔形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再髹審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)ガ的主要證據(jù)不足的；

3、（三）芹原判決、裁定適用法律確有軋錯(cuò)誤的；（四）人民法院違膦反法定程序，可能影響案件祈正確判決、裁判的；（五）鬮審判人員在審理該案件時(shí)有遇貪污受賄、徇私舞弊、枉法窖裁判行為的。盡管法律對勃審判監(jiān)督程序作了規(guī)定，但侃規(guī)定得不十分具體和完善，語這就為一些人鉆法律空子，氐濫用審判監(jiān)督權(quán)提供了可乘之機(jī)。如原來最高人民法院┤1989年頌布的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》第28條煽規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序進(jìn)言行提審、再審的案件免交案迤件受理費(fèi)。1999年對這囔一條款作了修改，但只規(guī)定藝依照民訴法179條第一款（一）項(xiàng)的規(guī)定向人民法院申請?jiān)賹?，人民法院審查決曖定再審的案件，當(dāng)事人依照《辦法》有關(guān)規(guī)定

4、交納訴訟實(shí)費(fèi)用。交費(fèi)面很窄，這就意刮味著絕大多數(shù)的再審案件法貰院是盡義務(wù)、不收費(fèi)的，這抻也就是不少案件的當(dāng)事人舍他上訴取再審申請的原因之一也。又如民訴法第178條規(guī)定，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律藁效力的判決、裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法杵院或者上一級人民法院申請艉再審，但不停止判決、裁定繆的執(zhí)行。盡管法律有此規(guī)定輛，但在審判實(shí)踐中基本是沒憝有執(zhí)行這一規(guī)定的。一般情觀況下，只要案件進(jìn)入再審，蔑就中止原判決的執(zhí)行。這就偷造成有的案件上級法院調(diào)卷雙多年無結(jié)果，一中止就好幾臭年的情況，無形中損害了另轂一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，產(chǎn)沉生新的不公正。再如民訴法戕第186條規(guī)定，人民檢察院抗訴的案件

5、，人民法院應(yīng)晚當(dāng)再審。這一規(guī)定，立法精彌神是好的，但從客觀效果上邦看不盡如人意。過多地對生嚴(yán)效裁決啟動(dòng)再審，增加民事、經(jīng)濟(jì)抗訴案件，有矯枉過愈正之嫌，也助長了一些人鉆斫法律的空子，濫用審判監(jiān)督瘼權(quán)，不走正道走偏門，拖累寧無辜，造成審判活動(dòng)的久拖唣不決，延誤訴訟。還有極少э數(shù)來自上級機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)瑞對法院所辦案件的監(jiān)督，這笙實(shí)際上是一些案件當(dāng)事人長衿期上訪和申訴的結(jié)果。這就使人民法院適用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣鹉暝龆?，且┰居高不下?？傮w上看，來自各方的監(jiān)督是對法院工作的瘡關(guān)心愛護(hù)，是依法治國方略習(xí)對法院工作的要求，但也不排除一些人利用立法的不完備，法律規(guī)定的不完善，不抵具體，制

6、約機(jī)制的缺陷，為裱了達(dá)到個(gè)人和單位利益的目雕的，濫用審判監(jiān)督權(quán)，從而秀干擾法院正常的審判秩序，麾增大法院的工作量，浪費(fèi)司弩法資源。因此，如何正確行旰使審判監(jiān)督權(quán)，防止審判監(jiān)鶻督權(quán)被濫用，筆者認(rèn)為應(yīng)從詩以下幾個(gè)方面做好防范工作即：一、嚴(yán)格限制審判監(jiān)督瑣程序的啟動(dòng)當(dāng)前，我國社徼會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入寂了一個(gè)新的歷史時(shí)期，黨的馮十五大又提出了依法治國的許方略。依法治國，法院就必瘕須在社會(huì)上樹立起應(yīng)有的權(quán)斑威。這種權(quán)威的獲得，不僅颼得力于國家的強(qiáng)制力，更重椏要地是源于民眾內(nèi)心對法律び的信仰與遵從，以及對法官擻高尚的人格和公正執(zhí)法職業(yè)毪形象的信任。法院之所以成鈀為法院，就是因?yàn)樗欠纱枧c社會(huì)正

7、義的代言人，社會(huì)退上的種種不公最后都能在此齪獲得正義的救濟(jì)與衡平。目前，法律對于提起再審的條賬件規(guī)定得過于寬松，對當(dāng)事榫人申請?jiān)賹徱蟛粔驀?yán)格、霾具體、約束不力，從而導(dǎo)致欞大量申訴案件的產(chǎn)生，加之駱上級法院、人大、黨委、政怫府等部門及位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)閑批轉(zhuǎn)復(fù)查的案件過多，出于咼各種考慮，這些案件最后都闔得進(jìn)入再審，大大增加了法茵院的工作量。美國一位大法裙官講的這句話很值得我們深疾思?quot;我們能夠作酣出最終判決，并非因?yàn)槲覀兡?/p>