農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量偏低的原因及對策.doc

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1、農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量偏低的原因及對策【摘要】農(nóng)村學(xué)生有學(xué)上但上好學(xué)的問題依然突出；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實；教育體制機制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，這是制約農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量提高的瓶頸。只有堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善體制，加大教育投入，促進教育公平，重視教師隊伍建設(shè)，重視教育質(zhì)量，才能從根本上解決農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量偏低的問題?！　　娟P(guān)鍵詞】教學(xué)質(zhì)量；偏低；原因；對策　　　　現(xiàn)在農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量普遍偏低已是一個不爭

2、的事實，而且這種事實所導(dǎo)致的后果正日益顯現(xiàn)出來，這種事實嚴重制約了一個地域的教育發(fā)展，尤其是阻礙了學(xué)校的發(fā)展。那么究竟是什么原因造成了農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量偏低呢？筆者長期工作在農(nóng)村教育第一線，對農(nóng)村教育現(xiàn)狀比較熟悉，平時對農(nóng)村教育所呈現(xiàn)出的一些突出問題也非常關(guān)注，筆者對農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量偏低的原因做了一些粗略探討，認為主要有以下幾個方面的原因：　　1農(nóng)村學(xué)生有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出　　隨著黨的富民惠民政策的進一步落實，農(nóng)村經(jīng)濟條件不斷改善，人民生活水平不斷提高，人民群眾對教育多樣化

3、的需求也不斷增長，但囿于各種因素的影響，這一需求還不能得到很好的滿足?！　‖F(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦有或聯(lián)合辦有一所初級中學(xué)，九年義務(wù)教育階段轄區(qū)內(nèi)學(xué)生基本上都能就近免試入學(xué)，學(xué)生有學(xué)上的問題已經(jīng)得到了很好的解決。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)與城鎮(zhèn)中學(xué)的差別卻很突出，也就是有所謂的好校與差校之分。好校在辦學(xué)條件、師資配備、教學(xué)理念、教師待遇、生源、政府扶持、社會資助等諸多方面都要優(yōu)越于差校。城里的學(xué)生在城鎮(zhèn)讀書，享受優(yōu)質(zhì)教育資源，一般不愿也不可能到鄉(xiāng)下來讀書，但鄉(xiāng)下的學(xué)生想到城里來讀書，一般卻沒那么容易。一是教育政

4、策不容許，教育要實現(xiàn)均衡發(fā)展，不準許學(xué)生盲目往一個或幾個區(qū)域擁擠，即使是家長有要求把學(xué)生往城里轉(zhuǎn)，但手續(xù)卻比較復(fù)雜；二是農(nóng)村學(xué)生家庭條件無法滿足學(xué)生來城里讀書。鄉(xiāng)下學(xué)生來城里讀書，勢必會給家庭增加在交通、生活、撫養(yǎng)、教育輔助、社會實踐等方面的費用。一般而言，農(nóng)村學(xué)生家庭不愿或無法支付這筆開支，也沒有必要。因此，農(nóng)村學(xué)生與城里學(xué)生相比，在受教育的起點、公平環(huán)境上就先天性落后了一大步，這是制約農(nóng)村初中教學(xué)質(zhì)量提高的一個重要瓶頸。　　2教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實　　雖然黨中央、國

5、務(wù)院在十一五規(guī)劃中明確要求，要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，在十二五規(guī)劃中再次動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，但這一政策在基層組織還未完全落實。主要表現(xiàn)在以下三個方面：　　2.1市、縣級政府對優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略意義認識不夠，對農(nóng)村教育的投入嚴重不足。5　　教育是國計，也是民生。廣大農(nóng)村地區(qū)是主要的生源地，教育對農(nóng)村而言，應(yīng)該占有很大的比例?！督逃?guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，要求各級黨委政府要按照優(yōu)先發(fā)展、

6、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實抓好落實，確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要求各級黨委政府，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。但這些政策的落實、行為的實施，在一些縣級政府工作中沒能得到很好地體現(xiàn)，甚至在少數(shù)政府文件中對教育規(guī)劃發(fā)展特別是農(nóng)村教

7、育這一塊很少提及，基層組織把經(jīng)濟發(fā)展作為一切大事來抓，忽視了教育特別是農(nóng)村教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。由于認識上的不足，導(dǎo)致了在教育經(jīng)費投入上的不足。與城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生相比，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生很少或者無法享受現(xiàn)代化的教學(xué)手段、教育資源，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生足不出戶便知天下事，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生卻要依靠僅有的幾臺電視，幾張過時的報紙獲取微乎其微的所謂的新聞，真所謂“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”。教師更是閉門造車，井底之蛙，缺乏外出深造、增長見視、獲取最新知識的機會與技能。由于認識上的不足，從根本上提高農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量

8、只能是一句空話?！　?.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本區(qū)的教育扶持力度不大，支持不夠。　　目前，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本區(qū)的農(nóng)村中學(xué)基本上是各自為陣，很少有橫向和縱向上的聯(lián)系。政府是行政部門，精神的領(lǐng)會，工作的開展源自上級政府部門，農(nóng)村中學(xué)直接受縣（區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)，工作業(yè)績由教育局來考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有多大關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然設(shè)立了分管教育的領(lǐng)導(dǎo)，但實質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)作用不強，更談不上指導(dǎo)、規(guī)劃、實施本區(qū)的教育發(fā)展。農(nóng)村教育的發(fā)展，離開了當(dāng)?shù)卣闹С?，是很難具有旺盛生命力的，這也是當(dāng)前廣大農(nóng)村中學(xué)所面臨的一個普遍問題。校