論再審制度之完善探討與研究

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1、積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦論再審制度之完善　　羅曉紅　　再審程序是民事訴訟中一項地位很特殊的制度。從試行民事訴訟法到民事訴訟法頒行在到民訴法修正，再審實踐中的“申訴難”和“再審濫”的棘手問題卻一直沒有徹底解決。此問題又引起了當(dāng)事人訴訟累、社會公眾對民事司法不滿等嚴(yán)重后果。迫切需要完善再審程序以徹底解決其中存在的痼疾?！　∫?、我國民事再審程序的主要內(nèi)容　　我國民事再審程序又稱為審判監(jiān)督程序，現(xiàn)行民事訴訟法主要規(guī)定了再審程序的起動程序，審理程序則按終審法院審級分級分別適用一審或二審程序。依民事

2、訴訟法規(guī)定，發(fā)動再審程序有三種渠道：一是法院提起再審。做出生效裁判的本院院長及審委會、上級法院和最高法院發(fā)現(xiàn)生效裁判“確有錯誤”，都有權(quán)提起再審。二是檢察院抗訴發(fā)動再審。有權(quán)提起抗訴的包括做出生效裁判的法院的上級檢察院和最高檢察院，抗訴理由包括“原判決、裁定認(rèn)定事實上的主要證據(jù)不足的;原判決、裁定適用法律確有錯誤的;人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的;審判人員在審理該案件時有貪污受賄，循私舞弊，枉法裁判行為的”。三是當(dāng)事人申請再審。當(dāng)事人申請再審的條件是：1、只能向原作出生效裁判法院的

3、一級法院申請再審。2、只能在裁判生效后2年內(nèi)申請。3、符合法定的再審理由，當(dāng)事人申請再審的理由?！狈e分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦論再審制度之完善　　羅曉紅　　再審程序是民事訴訟中一項地位很特殊的制度。從試行民事訴訟法到民事訴訟法頒行在到民訴法修正，再審實踐中的“申訴難”和“再審濫”的棘手問題卻一直沒有徹底解決。此問題又引起了當(dāng)事人訴訟累、社會公眾對民事司法不滿等嚴(yán)重后果。迫切需要完善再審程序以徹底解決其中存在的痼疾?！　∫弧⑽覈袷略賹彸绦虻闹饕獌?nèi)容　　我國民事再審程序又稱為審判監(jiān)督程序，現(xiàn)行

4、民事訴訟法主要規(guī)定了再審程序的起動程序，審理程序則按終審法院審級分級分別適用一審或二審程序。依民事訴訟法規(guī)定，發(fā)動再審程序有三種渠道：一是法院提起再審。做出生效裁判的本院院長及審委會、上級法院和最高法院發(fā)現(xiàn)生效裁判“確有錯誤”，都有權(quán)提起再審。二是檢察院抗訴發(fā)動再審。有權(quán)提起抗訴的包括做出生效裁判的法院的上級檢察院和最高檢察院，抗訴理由包括“原判決、裁定認(rèn)定事實上的主要證據(jù)不足的;原判決、裁定適用法律確有錯誤的;人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的;審判人員在審理該案件時有貪污受賄，循私

5、舞弊，枉法裁判行為的”。三是當(dāng)事人申請再審。當(dāng)事人申請再審的條件是：1、只能向原作出生效裁判法院的一級法院申請再審。2、只能在裁判生效后2年內(nèi)申請。3、符合法定的再審理由，當(dāng)事人申請再審的理由?！薄　∶袷略V訟關(guān)于再審程序的規(guī)定充分體現(xiàn)了“實事求是、有錯必糾”的指導(dǎo)思想。從總體上來看，這種立法格局力求糾錯制度的完整性，分別從法院系統(tǒng)的自我監(jiān)督、檢察院的外部監(jiān)督以及當(dāng)事人訴權(quán)制約三個方面保障糾錯程序入口的通暢，使生效裁判中的錯誤能夠無限制地得到糾正。具體來講，法院提起再審，不受時間、法院級別和再審次數(shù)等的

6、限制，也不論當(dāng)事人是否申訴，只要法院認(rèn)為生效裁判確有錯誤即可再審;檢察院抗訴，除抗訴理由有所具體化，同樣也不受時間、檢察院級別(凡上級檢察院皆可)、再審次數(shù)以及有無當(dāng)事人申訴的限制;當(dāng)事人申請再審雖然既有申請時間和管轄法院級別的限制，部分案件還有再審次數(shù)限制(依照審判監(jiān)督程序時后維持原判的案件，當(dāng)事人不得申請再審)，但申請再審是當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)自主處分;最重要的是，無論當(dāng)事人是否申請再審，都絲毫不影響其通過申訴使法院、檢察院發(fā)動再審，當(dāng)事人可能行使申訴權(quán)無限制地利用再審程序，使生效裁判中的

7、錯誤能夠得到糾正。這樣，對于生效裁決的錯誤，法院可通過自我監(jiān)督糾正之一;法院未發(fā)覺的，檢察院可以外部進行監(jiān)督糾正;當(dāng)事人即可依法行使申請再審權(quán)啟動再審程序，亦可向法院、檢察院申訴要求糾正錯誤。這樣式，再審程序糾正生效裁判的錯誤實質(zhì)上沒有什么限制。這樣的設(shè)計充分貫徹了“實事求是、有錯必糾”的指導(dǎo)思想。　　二、民事再審程序在實踐中存在的問題　　在司法實踐中，每年都審理大量的再審案件，盡管再審程序?qū)m正確有錯誤的裁判和保護當(dāng)事人的合法權(quán)益起到了積極作用，但該程序在實際中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿意的程度。首

8、先，在法院提起再審方面。試行法規(guī)法院發(fā)現(xiàn)生效裁判存在錯誤的渠道之一是申訴。民事訴訟法正式頒行時，“原來當(dāng)事人的申訴，現(xiàn)在改成了申請再審”，這樣，法院提起再審應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人的意愿之外主動進行的，這也正是法院系統(tǒng)自我監(jiān)督的表現(xiàn)，“但從實踐來看，真正由法院主動發(fā)現(xiàn)錯誤而提起再審的幾乎沒有。法院通過對自己做出的裁判進行自查的方式發(fā)現(xiàn)錯誤只停留在觀念上?！币驗榉ㄔ簺]有這種主動發(fā)現(xiàn)的制度機制。法院提起再審幾乎都是因為當(dāng)事人的申請要求。這就悖離了該制度的設(shè)計目的。檢察院