深圳光明新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展

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1、深圳市光明新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）深圳市光明新區(qū)管理委員會(huì)二○一五年十一月II目錄前言1第一章發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境2第一節(jié)發(fā)展成就2第二節(jié)發(fā)展環(huán)境6第三節(jié)有利條件9第四節(jié)主要問題11第二章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)14第一節(jié)指導(dǎo)思想14第二節(jié)城區(qū)職能14第三節(jié)發(fā)展策略16第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)17第五節(jié)重點(diǎn)區(qū)域21第三章打造區(qū)域性創(chuàng)新中心24第一節(jié)提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力24第二節(jié)拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間26第三節(jié)營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新環(huán)境27第四章構(gòu)建智慧綠色型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系30第一節(jié)打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地30第二節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)363第三節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局41第四

2、節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)43第五章打造功能完善的現(xiàn)代化城區(qū)45第一節(jié)完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施45第二節(jié)全面完善市政功能設(shè)施47第三節(jié)加快打造先進(jìn)智慧城區(qū)50第四節(jié)拓展城市發(fā)展空間52第五節(jié)集中力量建設(shè)光明鳳凰城53第六章建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)57第一節(jié)塑造田園城市景觀57第二節(jié)創(chuàng)新綠色城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)59第三節(jié)推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)化改造60第四節(jié)實(shí)施環(huán)境污染綜合治理61第七章創(chuàng)建共享發(fā)展的民生幸福城區(qū)65第一節(jié)打造區(qū)域性教育中心65第二節(jié)打造區(qū)域性醫(yī)療中心67第三節(jié)打造區(qū)域文化高地69第四節(jié)健全完善社會(huì)福利體系72第五節(jié)加強(qiáng)人口服務(wù)和社會(huì)管理73第六節(jié)打造共治共

3、享新型社區(qū)76第八章勇當(dāng)改革開放和區(qū)域合作先鋒區(qū)793第一節(jié)爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略與基層實(shí)踐融合的試驗(yàn)田79第二節(jié)提升對(duì)外開放與國(guó)際合作水平82第三節(jié)全面提升粵港澳區(qū)域合作水平83第九章加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障86第一節(jié)組織保障86第二節(jié)項(xiàng)目保障87第三節(jié)資金保障87第四節(jié)土地保障88第五節(jié)監(jiān)督考核88（注：部分?jǐn)?shù)據(jù)因統(tǒng)計(jì)時(shí)序安排，暫時(shí)無法提供，敬請(qǐng)諒解。）31前言“十三五”時(shí)期（2016-2020年），是我國(guó)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，是我市加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時(shí)期，也是光明新區(qū)進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。必須

4、按照國(guó)家發(fā)展的新要求，積極對(duì)接全市發(fā)展大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。深圳市光明新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），依據(jù)《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，主要明確“十三五”期間全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，是光明新區(qū)管委會(huì)履行政府職責(zé)的重要依據(jù)，是全區(qū)人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)?？茖W(xué)編制和有效實(shí)施《規(guī)劃綱要》，對(duì)于光明新區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化深圳區(qū)域增長(zhǎng)極地位具有重要意義。1第一章發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境第一節(jié)發(fā)展成就“十二五”期間，光明新區(qū)全面貫徹綠色發(fā)展理念，始終堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以大項(xiàng)

5、目帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，以重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)整體發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)配套、惠民生的各項(xiàng)工作,全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，城區(qū)面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民生活水平不斷提高，為下一步更好、更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的高速增長(zhǎng)“十二五”期間，光明新區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量從2010年的273.27億元增長(zhǎng)到2015年的700億元（預(yù)計(jì)數(shù)），年均增速超過20%，華星光電、歐菲光、普聯(lián)等一批高新技術(shù)企業(yè)龍頭項(xiàng)目先后投產(chǎn)，新區(qū)已有年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)2家，十億元以上企業(yè)18家，初

6、步發(fā)揮了深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極功能。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批華南地區(qū)首批、深圳市首個(gè)循環(huán)化改造示范園區(qū)；鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地成為國(guó)家商務(wù)部首批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地；新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重近六成；萬元GDP能耗從2010年的130.430噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到0.343噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，累計(jì)下降20.2%，提前完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng)，微軟全國(guó)首個(gè)“微軟云暨移動(dòng)應(yīng)用”孵化平臺(tái)項(xiàng)目正式落戶，引進(jìn)培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)207家，引進(jìn)中央千人計(jì)劃人才6人，擁有市級(jí)以上工程或技術(shù)中心38個(gè)，其中省級(jí)工程技術(shù)中心或工

7、程實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，智能制造、智慧時(shí)間等五大眾創(chuàng)空間正式掛牌成立，企業(yè)專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)11096件,初步實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量的高速增長(zhǎng)。二、城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色化的全面提升“十二五”期間，光明新區(qū)堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)、國(guó)家綠色建筑示范區(qū)和全國(guó)首個(gè)低影響開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)，綠色示范工作全面推進(jìn)，城市功能不斷提升。光明鳳凰城列入全市15個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域之一，正按照綠色田園城市理想高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，廣深港高鐵光明城站開通運(yùn)營(yíng)，軌道交通6號(hào)線、大外環(huán)高速正式開工；按照綠色道路標(biāo)準(zhǔn)基本建成光明大道、光僑路、華夏路等八縱八

8、橫16條主干道路；新建道路全部采用LED照明，每年每百公里節(jié)電約800萬元；規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊21公里，其