深圳光明新區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展

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1、深圳市光明新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（征求意見稿）深圳市光明新區(qū)管理委員會二○一五年十一月II目錄前言1第一章發(fā)展基礎與發(fā)展環(huán)境2第一節(jié)發(fā)展成就2第二節(jié)發(fā)展環(huán)境6第三節(jié)有利條件9第四節(jié)主要問題11第二章指導思想與發(fā)展目標14第一節(jié)指導思想14第二節(jié)城區(qū)職能14第三節(jié)發(fā)展策略16第四節(jié)發(fā)展目標17第五節(jié)重點區(qū)域21第三章打造區(qū)域性創(chuàng)新中心24第一節(jié)提升創(chuàng)新基礎能力24第二節(jié)拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間26第三節(jié)營造激勵創(chuàng)新環(huán)境27第四章構(gòu)建智慧綠色型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系30第一節(jié)打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地30第二節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)363第三節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)

2、布局41第四節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)43第五章打造功能完善的現(xiàn)代化城區(qū)45第一節(jié)完善城市交通基礎設施45第二節(jié)全面完善市政功能設施47第三節(jié)加快打造先進智慧城區(qū)50第四節(jié)拓展城市發(fā)展空間52第五節(jié)集中力量建設光明鳳凰城53第六章建設國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)57第一節(jié)塑造田園城市景觀57第二節(jié)創(chuàng)新綠色城市建設標準59第三節(jié)推進節(jié)能減排和循環(huán)化改造60第四節(jié)實施環(huán)境污染綜合治理61第七章創(chuàng)建共享發(fā)展的民生幸福城區(qū)65第一節(jié)打造區(qū)域性教育中心65第二節(jié)打造區(qū)域性醫(yī)療中心67第三節(jié)打造區(qū)域文化高地69第四節(jié)健全完善社會福利體系72第五節(jié)加強人口服務和社會

3、管理73第六節(jié)打造共治共享新型社區(qū)76第八章勇當改革開放和區(qū)域合作先鋒區(qū)793第一節(jié)爭當國家戰(zhàn)略與基層實踐融合的試驗田79第二節(jié)提升對外開放與國際合作水平82第三節(jié)全面提升粵港澳區(qū)域合作水平83第九章加強規(guī)劃實施保障86第一節(jié)組織保障86第二節(jié)項目保障87第三節(jié)資金保障87第四節(jié)土地保障88第五節(jié)監(jiān)督考核88（注：部分數(shù)據(jù)因統(tǒng)計時序安排，暫時無法提供，敬請諒解。）31前言“十三五”時期（2016-2020年），是我國協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是我市加快建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的關鍵時期，也是光明新區(qū)進一步深化改革擴大開放，

4、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。必須按照國家發(fā)展的新要求，積極對接全市發(fā)展大局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。深圳市光明新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），依據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》編制，主要明確“十三五”期間全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、重點任務和重大舉措，是光明新區(qū)管委會履行政府職責的重要依據(jù)，是全區(qū)人民共同的行動綱領?？茖W編制和有效實施《規(guī)劃綱要》，對于光明新區(qū)搶抓發(fā)展機遇，進一步強化深圳區(qū)域增長極地位具有重要意義。1第一章發(fā)展基礎與發(fā)展環(huán)境第一節(jié)發(fā)展成就“十二五”期間，光明新區(qū)全面貫徹

5、綠色發(fā)展理念，始終堅持質(zhì)量引領、創(chuàng)新驅(qū)動，以大項目帶動區(qū)域發(fā)展，以重點區(qū)域帶動整體發(fā)展，統(tǒng)籌推進促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)配套、惠民生的各項工作,全區(qū)綜合經(jīng)濟實力顯著增強，社會各項事業(yè)全面進步，城區(qū)面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民生活水平不斷提高，為下一步更好、更快發(fā)展奠定了堅實基礎。一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量的高速增長“十二五”期間，光明新區(qū)堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)濟總量從2010年的273.27億元增長到2015年的700億元（預計數(shù)），年均增速超過20%，華星光電、歐菲光、普聯(lián)等一批高新技術(shù)企業(yè)龍頭項目先后投產(chǎn)

6、，新區(qū)已有年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)2家，十億元以上企業(yè)18家，初步發(fā)揮了深圳經(jīng)濟增長極功能。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批華南地區(qū)首批、深圳市首個循環(huán)化改造示范園區(qū)；鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地成為國家商務部首批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地；新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重近六成；萬元GDP能耗從2010年的130.430噸標準煤/萬元下降到0.343噸標準煤/萬元，累計下降20.2%，提前完成“十二五”節(jié)能減排目標。創(chuàng)新能力持續(xù)加強，微軟全國首個“微軟云暨移動應用”孵化平臺項目正式落戶，引進培育國家級高新技術(shù)企業(yè)207家，引進中央千人

7、計劃人才6人，擁有市級以上工程或技術(shù)中心38個，其中省級工程技術(shù)中心或工程實驗室8個，智能制造、智慧時間等五大眾創(chuàng)空間正式掛牌成立，企業(yè)專利授權(quán)量累計達11096件,初步實現(xiàn)了有質(zhì)量的高速增長。二、城市建設實現(xiàn)綠色化的全面提升“十二五”期間，光明新區(qū)堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，高標準建設國家綠色生態(tài)示范城區(qū)、國家綠色建筑示范區(qū)和全國首個低影響開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)，綠色示范工作全面推進，城市功能不斷提升。光明鳳凰城列入全市15個重點開發(fā)區(qū)域之一，正按照綠色田園城市理想高起點規(guī)劃建設。城市基礎設施持續(xù)完善，廣深港高鐵光明城站開通運營，軌道交通

8、6號線、大外環(huán)高速正式開工；按照綠色道路標準基本建成光明大道、光僑路、華夏路等八縱八橫16條主干道路；新建道路全部采用LED照明，每年每百公里節(jié)電約800萬元；規(guī)劃建設地下綜合管廊21公里，其