xx市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策研究.doc

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1、xx市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策研究 xx市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策研究 黨的十七大報(bào)告指出，要積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。以《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施為標(biāo)志，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社步入了加快發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行的新階段，成為聯(lián)結(jié)分散農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要組織形式。本文對(duì)xx市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。 一、xx市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn) 近年來(lái)，我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)歷了從自我發(fā)展到引導(dǎo)發(fā)展、再逐步

2、轉(zhuǎn)向規(guī)范發(fā)展的過(guò)程。特別是去年以來(lái)，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展速度不斷加快，辦社水平逐步提高，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。 （一）發(fā)展勢(shì)頭迅猛。截至2009年3月底，全市登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社393個(gè)，比2008年增長(zhǎng)52%，凈增135個(gè)；成員人數(shù)12020個(gè)，增長(zhǎng)38%；成員出資總額14017萬(wàn)元，增長(zhǎng)79%，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)91800戶(hù)，占全市農(nóng)戶(hù)總數(shù)的13.1%，增長(zhǎng)47%。 （二）合作領(lǐng)域拓寬。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作領(lǐng)域已從種植、養(yǎng)殖擴(kuò)大到運(yùn)銷(xiāo)、加工、貯藏等多個(gè)方面，從單項(xiàng)服務(wù)發(fā)展到提供技術(shù)信息和實(shí)行產(chǎn)供銷(xiāo)綜合服

3、務(wù)。在全市注冊(cè)登記的專(zhuān)業(yè)合作社中，從事產(chǎn)供銷(xiāo)一體化服務(wù)161個(gè)，技術(shù)信息服務(wù)115個(gè)，運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)47個(gè)，購(gòu)買(mǎi)為主服務(wù)33個(gè)，加工服務(wù)18個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)12個(gè)，其他7個(gè)。 （三）組建形式多樣。各地特色優(yōu)勢(shì)不同，合作社組建方式呈現(xiàn)多樣化，其組織者或帶頭人基本為有豐富專(zhuān)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)的能人大戶(hù)、在群眾中有號(hào)召力的基層組織或龍頭企業(yè)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市農(nóng)民合作社中，能人大戶(hù)帶動(dòng)型219個(gè),基層組織主導(dǎo)型74個(gè),行業(yè)部門(mén)指導(dǎo)型44個(gè),農(nóng)技人員領(lǐng)辦型28個(gè),龍頭企業(yè)依托型19個(gè)。 （四）經(jīng)營(yíng)水平提高。合作社

4、正在由“單純的松散型協(xié)會(huì)”向“緊密型專(zhuān)業(yè)合作社”快速轉(zhuǎn)變。全市已有73個(gè)合作社創(chuàng)辦了自己的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，不同程度地實(shí)現(xiàn)了給社員的二次返利。部分專(zhuān)業(yè)合作社還擁有自己的產(chǎn)品商標(biāo)或通過(guò)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證等。 （五）規(guī)范意識(shí)增強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，引導(dǎo)合作社規(guī)范管理，積極向更高層次邁進(jìn)。目前全市擁有省級(jí)示范合作社10個(gè)，市級(jí)十佳合作社10個(gè)，縣級(jí)示范合作社200個(gè)，這些專(zhuān)業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)健全，法律地位明確，制定有較為規(guī)范的組織章程和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)合作社的規(guī)范提高起到了重要的示

5、范帶動(dòng)作用。 二、農(nóng)民合作社在現(xiàn)實(shí)中的價(jià)值作用 從xx的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社之所以被越來(lái)越多的農(nóng)民群眾所接受和歡迎，主要是因?yàn)槠渚哂幸韵滤膫€(gè)方面不可替代的價(jià)值作用： （一）生產(chǎn)要素上的集聚作用。xx縣綠野瓜果合作社，是一家專(zhuān)門(mén)從事西瓜生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)銷(xiāo)一體化的專(zhuān)業(yè)合作社，該社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)域界限，把從事西瓜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)有序組織起來(lái)，開(kāi)展“四統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一信息技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資配送、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷(xiāo)售），不僅在產(chǎn)品上實(shí)行了聯(lián)合，而且在更大范圍、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了勞動(dòng)力、土

6、地資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。合作社將社員的股金集中起來(lái)統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一支付，統(tǒng)一集中連片，開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高資金與土地的使用效益。又根據(jù)社員各自的特長(zhǎng)在內(nèi)部進(jìn)行有序分工、優(yōu)化組合，通過(guò)這種互助協(xié)作、優(yōu)化組合的形式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的強(qiáng)大集成，效益顯著增加。 （二）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上的橋梁紐帶作用。xx縣xxx鎮(zhèn)是我市獼猴桃種植之鄉(xiāng)，但由于品種良莠不齊，管理技術(shù)不規(guī)范，再加上膨大劑的濫施濫用，使果品質(zhì)量和信譽(yù)嚴(yán)重下降，銷(xiāo)售價(jià)格起伏很大，果農(nóng)常常為銷(xiāo)售發(fā)愁。自2007年12月成立紅心獼猴桃專(zhuān)業(yè)合作社后，他

7、們積極引進(jìn)中華獼猴桃系列紅陽(yáng)新品種，按照國(guó)際化果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格無(wú)公害生產(chǎn)，套袋面積達(dá)到95%以上。在此基礎(chǔ)上合作社與外界加強(qiáng)聯(lián)系，積極引進(jìn)客商，2008年僅與山東名海源進(jìn)出口貿(mào)易有限公司就簽訂了4萬(wàn)公斤獼猴桃紅陽(yáng)品種購(gòu)銷(xiāo)合同，收購(gòu)價(jià)格每公斤6.8元，比傳統(tǒng)秦美品種每公斤高出5.6元，為社員增收27萬(wàn)元人民幣，合作社以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的良好效益贏(yíng)得了當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС帧?（三）經(jīng)濟(jì)上的降耗增效作用。xx神農(nóng)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了確保飼料供應(yīng)質(zhì)量，與陜西正大等名優(yōu)企業(yè)長(zhǎng)期簽訂飼料供銷(xiāo)合同，由

8、合作社統(tǒng)一采購(gòu)，按低于市場(chǎng)價(jià)10%提供給成員，為成員每年降低成本10萬(wàn)元左右；銷(xiāo)售時(shí)由理事長(zhǎng)與豬商談判，有效消除了生豬銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人的中間環(huán)節(jié)，僅此一項(xiàng)，每公斤毛豬差價(jià)達(dá)0.3-0.6元,使社員養(yǎng)一頭商品豬可多賣(mài)40元-50元。 （四）利益上的群體保護(hù)作用。xx縣xx乳業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社于2007年7月成立，針對(duì)奶價(jià)太低、付款不及時(shí)等受制于人的現(xiàn)狀，該社籌資26萬(wàn)元買(mǎi)斷xx乳業(yè)公司投資興建的兩套擠奶設(shè)備所有權(quán)，隨后采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式，拍賣(mài)鮮奶收購(gòu)權(quán)，在5家乳品企業(yè)中選擇了奶價(jià)最高、信譽(yù)最好的省級(jí)龍頭企業(yè)xx