憲法基本理論及憲法的歷史發(fā)展

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1、憲法基本理論及憲法的歷史發(fā)展大綱第一章憲法基本理論一、憲法概念二、憲法的指導思想和基本原則三、憲法結構與憲法規(guī)范四、憲法解釋與憲法修改五、憲法在社會主義法律體系中的地位六、憲法實施的保障制度第二章憲法的歷史發(fā)展一、憲法的產生與發(fā)展二、我國憲法的產生與歷史發(fā)展三、我國憲法的時代特點課件知識點匯總T01：憲法概念（難點）T02：憲法的指導思想和基本原則T03：憲法機構與憲法規(guī)范（難點）T04：憲法解釋T05：憲法修改（難點）T06：憲法在社會主義法律體系中的地位T07：憲法保障T08：憲法監(jiān)督T09：我國憲法的產生與歷史發(fā)展T10：當前憲法的發(fā)展趨勢正文第一章憲

2、法基本理論一、憲法概念1、什么是憲法憲法是資產階級民主革命的產物，是人類政治文明發(fā)展的標志，但是人們對憲法的概念卻有著不同的看法。孫中山認為，憲法就是把一國政權分作幾部分，每部分都是各自獨立的、各有專司的。毛澤東認為，一個團體要有一個總章程，一個國家也要有一個總章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。用憲法這樣一個根本大法的形式，把人民民主和社會主義原則固定下來，使全國人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有一條清楚的明確的正確的道路可走，就可以提高全國人民的積極性。吳家麟認為，憲法是國家的根本法，它表現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，鞏固統(tǒng)治階級的專政，規(guī)定社會結構和國家機構

3、的基本原則，規(guī)定國家機關的組織、活動原則以及公民的基本權利與義務。我國憲法序言規(guī)定，本憲法以法律的形式確認了中國人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家根本法，具有最高的法律效力。我們學術界對憲法概念的基本認識為：從性質上看，憲法是各種政治力量對比關系的體現(xiàn)；從法律形式上看，憲法是國家根本法，具有最高法律效力；從調整方式看，憲法是調整憲法關系的最高規(guī)則。2、憲法的基本特點憲法作為法律規(guī)范的一種，具有以下特點：（1）憲法是國家根本法。具體表現(xiàn)在：1憲法規(guī)定的內容具有根本性。憲法規(guī)范主要規(guī)定一個國家根本制度、政權組織形式、國家結構形式、公民的基本權

4、利與基本義務、憲法和普通法律之間的關系、憲法實施的保障機制等內容，反映了一個國家政治、經濟、文化和社會生活等各方面。在一個特定的國家中，憲法規(guī)范的這些內容體現(xiàn)國家的基本政策和政治理念，而普通法律規(guī)范只規(guī)定國家生活中某一方面的問題。2憲法制定和修改程序具有嚴格性。憲法的制定和修改程序比普通法律更為嚴格。為了保證憲法的權威性和穩(wěn)定性，大多數國家對憲法的通過程序做了嚴格的規(guī)定。一般的規(guī)定是，制定憲法要由國家立法機關成員2/3以上或者3/4以上的多數表決通過才有效。從憲法的修改過程來看，在修改權主體、修改內容、修改程序等方面較普通法律更為嚴格。3憲法具有最高法律效力

5、。憲法在國家法律體系中處于最高的法律地位，具有最高的法律效力。這表現(xiàn)在：一是憲法是一切立法活動基礎與依據，任何法律的制定，必須依據憲法。在這種意義上，憲法是“母法”，其他法律是“子法”。憲法規(guī)定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。二是憲法是一切組織和個人活動的最高行為準則。憲法規(guī)定，“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”三是憲法規(guī)范的制裁性。憲法規(guī)范作為一種法規(guī)范，具有法的特

6、點，可以予以適用，并像其他法規(guī)范一樣具有制裁功能。但憲法的制裁具有特殊性。在現(xiàn)代的憲政運行中，憲法發(fā)揮其制裁功能的主要形式是具體通過違憲審查的實踐。除此之外，公民對政治過程的監(jiān)督，如選舉過程、罷免制度、任期的限制、規(guī)范性文件的審查、組織活動原則與程序都是憲法制裁的主要形式。（2）憲法是公民基本權利的根本保障。在人民主權原則下，確認和保護公民的基本權利與自由是憲法存在的重要價值和功能，憲法的基本理念是實現(xiàn)人的尊嚴和價值，使公民在憲法的調整下獲得幸福生活的基本環(huán)境和條件。各國憲法在文本中普遍規(guī)定了公民的基本權利，并確立具體的保障制度?；緳嗬话闶枪裨谏鐣?/p>

7、中行使的最基本、最重要的權利，保障它的義務主體是國家。（3）憲法是限制國家權力的根本規(guī)范。憲法體系的核心精神之一是對國家權力活動的實體和程序控制，以保證國家權力在憲法規(guī)定的范圍內活動。憲法限制國家權力的基本形式是：憲法規(guī)定了國家權力的來源；憲法規(guī)定了國家權力的主體與具體行使國家權力主體之間的關系；憲法同時規(guī)定了國家權力的行使程序，防止國家權力可能出現(xiàn)的濫用現(xiàn)象。3、憲法與民主憲法產生與存在的前提之一是民主事實與民主制度的產生。我國對民主制度的規(guī)定主要表現(xiàn)在：以根本法的形式確認人民當家作主的地位和公民的憲法地位；確認人民通過各種形式和途徑依法管理國家和社會事務

8、；規(guī)定人民代表大會制度的基本原則；規(guī)定國家基本政治制