做好監(jiān)獄工作 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

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1、做好監(jiān)獄工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定監(jiān)獄是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分。做好監(jiān)獄特別是改造服刑人員的工作,可以遏制和防止犯罪,變消極 因素為積極因素,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的意義。監(jiān)獄工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的地位“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”,這是我國(guó)監(jiān)獄工作的基本方針。這一方針表明,我國(guó)監(jiān)獄行 刑的任務(wù):一是懲罰服刑人員,二是教育改造服刑人員,三是要正確地處理懲罰與改造的關(guān)系,既要把兩者有 機(jī)地結(jié)合起來(lái),又要有所側(cè)重,即側(cè)重于改造,以教育改造人作為監(jiān)獄行刑的宗旨。懲罰是古今中外一切監(jiān)獄共有的職能,是刑罰固有的屬性。我國(guó)監(jiān)獄作為中華人民共和

2、國(guó)的刑罰執(zhí)行機(jī) 關(guān),負(fù)有懲罰服刑人員的任務(wù),即通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管、警戒等措施,剝奪服刑人員的人身自由,剝奪或限制他們 行使某些權(quán)利,強(qiáng)迫他們遵守法律、法規(guī)和監(jiān)規(guī),強(qiáng)制他們從事勞動(dòng)和接受教育改造。這種懲罰,對(duì)于維護(hù)國(guó) 家法律尊嚴(yán),保障廣大公眾權(quán)益是完全必要的。只有這樣,才能剝奪服刑人員重新危害社會(huì)的條件,將他們教 育改造成為守法公民,并儆戒他人,預(yù)防和減少犯罪,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和公平正義。但我國(guó)監(jiān)獄對(duì)服刑人員執(zhí)行刑罰不是單純的懲罰,而是通過(guò)執(zhí)行刑罰,對(duì)服刑人員進(jìn)行系統(tǒng)的思想教育 、文化教育和技術(shù)教育,結(jié)合富于目的性的監(jiān)管和勞動(dòng),改造其思想,矯正其惡習(xí),使其養(yǎng)成勞動(dòng)

3、習(xí)慣,學(xué)會(huì) 生產(chǎn)技能,為其順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。新中國(guó)成立50多年以來(lái),我國(guó)監(jiān)獄把大量的刑事犯罪分子改造成為 無(wú)害于他人、有益于社會(huì)的守法公民和自食其力的勞動(dòng)者,化消極因素為積極因素,化破壞因素為建設(shè)因素, 形成了獨(dú)具中國(guó)特色的監(jiān)獄行刑制度。這一制度使刑滿(mǎn)釋放人員的重新犯罪率一直保持在較低的水平,為維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)幾十年來(lái),我國(guó)監(jiān)獄堅(jiān)持改革創(chuàng)新,在執(zhí)行刑罰、教育改造服刑人員方面積累了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)和 做法。(一)把監(jiān)獄辦成教育人、改造人的特殊學(xué)校。早在上世紀(jì)60年代,毛澤東同志就指出,我們的監(jiān)獄 不是過(guò)去

4、的監(jiān)獄,我們的監(jiān)獄其實(shí)是學(xué)校。1982年黨中央明確指出:監(jiān)獄不是單純的懲罰機(jī)關(guān),而是教育 改造違法犯罪分子的學(xué)校。1985年司法部在北京召開(kāi)了全國(guó)監(jiān)獄辦特殊學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作從 宗旨到指導(dǎo)思想,從內(nèi)容到形式,從辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)到時(shí)間要求,都作出了明確規(guī)定。我國(guó)監(jiān)獄作為特殊學(xué)校,對(duì)服 刑人員教育的基本內(nèi)容是思想教育、文化教育和技術(shù)教育,其中以思想教育為核心,文化教育為基礎(chǔ),技術(shù)教 育為重點(diǎn)。這不是一般意義上的文化技術(shù)學(xué)校,而是以嚴(yán)格監(jiān)管為前提,具有轉(zhuǎn)化思想、穩(wěn)定秩序、培養(yǎng)技能 、提高文明程度、預(yù)防和減少重新犯罪等多種功能的特殊學(xué)校。從某種意義上講,監(jiān)獄特殊

5、學(xué)校是監(jiān)獄向社會(huì) 輸送人才的一條特殊渠道,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效載體。(二)通過(guò)勞動(dòng)改造,提高服刑人員謀生手段。我國(guó)監(jiān)獄組織服刑人員勞動(dòng),不是為了懲罰,更不是以 營(yíng)利為目的,而是為了改造他們的思想,引導(dǎo)他們養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣,樹(shù)立勞動(dòng)觀念,學(xué)會(huì)生產(chǎn)技能,掌握謀生手 段,增強(qiáng)集體觀念和組織紀(jì)律性。我國(guó)監(jiān)獄根據(jù)服刑人員的身體狀況和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng),合理安排勞動(dòng),實(shí)行與社會(huì) 職工同樣的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)工時(shí)制度,保證服刑人員的休息權(quán)利,嚴(yán)禁超體力 勞動(dòng)。許多服刑人員正是通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐和技術(shù)培訓(xùn),成為熟練的勞動(dòng)者,有的還成為技術(shù)能手和業(yè)務(wù)尖子。許 多服刑人

6、員正是由于在監(jiān)獄內(nèi)學(xué)會(huì)了生產(chǎn)技能,刑滿(mǎn)釋放后被社會(huì)企業(yè)聘為技術(shù)員、工程師,有的還當(dāng)上了廠 長(zhǎng)、經(jīng)理,被評(píng)為先進(jìn)生產(chǎn)者、勞動(dòng)模范,在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中自立于社會(huì),成為社會(huì)的有用人才。(三)發(fā)揮監(jiān)管工作的矯治、養(yǎng)成功能。我國(guó)監(jiān)獄的監(jiān)管工作不是單純的懲罰和控制,而是融懲罰、約 束、矯治、養(yǎng)成、激勵(lì)、引導(dǎo)等多項(xiàng)功能于一體的執(zhí)法活動(dòng)。因此,一直實(shí)行監(jiān)管與教育相結(jié)合的原則,寓教 于管,管中有教,通過(guò)科學(xué)文明管理和考核獎(jiǎng)懲,依法對(duì)服刑人員實(shí)施嚴(yán)格的行為規(guī)范、紀(jì)律約束和思想感化 ,使服刑人員在良好的改造環(huán)境中,逐漸矯治各種不良的思想和行為,養(yǎng)成尊重他人、尊重社會(huì)、關(guān)心集體、

7、 遵紀(jì)守法、講究文明禮貌等良好的品德和習(xí)慣。在懲罰和改造服刑人員的長(zhǎng)期實(shí)踐中,我國(guó)監(jiān)獄創(chuàng)造了一套中 國(guó)特色的獄政管理制度,有力地維護(hù)了監(jiān)管改造場(chǎng)所的秩序和安全,保障了刑罰的正確執(zhí)行,促進(jìn)了服刑人員 的改造。(四)尊重與保障服刑人員的權(quán)利。我國(guó)監(jiān)獄一貫重視對(duì)服刑人員權(quán)利的保護(hù)。1994年通過(guò)的《中 華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》,將我國(guó)幾十年監(jiān)獄工作的成功經(jīng)驗(yàn)加以法律化,其中最顯著的特征之一就是具體規(guī)定 了服刑人員的法定權(quán)利。《監(jiān)獄法》第7條規(guī)定:“服刑人員的人格不受侮辱,其人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù) 、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。”為了

8、防止監(jiān)獄人民警察侵犯服刑人員 權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生,《監(jiān)獄法》第14條規(guī)

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