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1、高速公路PPP項目投融資方案一、資金籌措方案1.1投標人自有資金情況：表1.1中鐵四局集團有限公司（2014年資產(chǎn)負債表）由中鐵四局集團有限公司（以下簡稱“投標人”或“我公司”）2014年度資產(chǎn)負債表顯示可見，截至2014年12月31日，投標人貨幣資金為5304585639.93元，1.2擬投入項目公司的自有資金額度：高速公路PPP項目（以下簡稱“本項目”）投資估算152.82億元。建設(shè)期4年，收費期暫定30年。本項目要求資本金比例為總投資額的25%，即38.21億元。其中，政府資本出資總投資額的10%，即15.28億元作為資本金投資，需社會資本出資22.92億元。投標人認為
2、項目資本金是保證項目建設(shè)進度的前提，是實施項目融資的必要條件，投標人承諾將根據(jù)項目進度以及相關(guān)法律法規(guī)要求，及時、足額投入資本金，與政府方資本合資成立項目公司，負責(zé)項目的融資、建設(shè)、運營等事宜。1.3資金來源及保障措施1.3.1投標人自有資金由表1.1投標人2014年度資產(chǎn)負債表顯示，我公司自有貨幣資金5304585639.93元，投標人可利用當前企業(yè)自有資金及留存收益投入項目公司作為資本金。為保障此投入額度，投標人將根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要及本項目建設(shè)需要，將本項目所需資本金投入計劃申請列入企業(yè)未來年度的企業(yè)資金支出預(yù)算。1.3.2集團公司內(nèi)部資金申請投標人作為中國中鐵股份有限
3、公司子公司，每年在母公司集團內(nèi)部有項目資金支持額度。投標人母公司作為特大型企業(yè)集團，擁有足額的自有資金及銀行授信，足以保證本項目資本金。投標人會將本項目資本金資金申請集團公司支持額度。1.3.3成立專項基金投標人近年來與國有四大銀行以及各大證券公司保持了緊密的聯(lián)系，經(jīng)過多次合作，已形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。針對該項目資本金資金來源，投標人可與各家金融機構(gòu)成立平臺公司，各金融機構(gòu)以優(yōu)先股或者股東借款的形式入資平臺公司，平臺公司通過募集金融專項資金用于項目公司資本金投入。1.4項目其余建設(shè)資金的額度、資金來源及保障措施1.4.1項目其余建設(shè)資金的額度本項目預(yù)計總投資152.82億元，
4、資本金38.20億元，需其余建設(shè)資金114.62億元。投標人認為項目的其余建設(shè)資金是保證項目建成以及項目質(zhì)量的前提，承諾提前策劃、積極融資，確保項目融資進度快于施工進度。1.4.2資金來源1.4.2.1銀行貸款根據(jù)本項目特點，本項目資本金為總投資額度的25%，其余建設(shè)資金計劃用項目建成后收費權(quán)質(zhì)押等方式取得項目公司貸款。本項目所需資本金以外資金114.62億元，額度較大，期限較長，計劃與多家銀行談判，促成組成銀團，針對本項目進行項目融資。1.4.2.2財務(wù)公司借款為保障項目其余建設(shè)資金充足、及時，在以銀行貸款為主的融資渠道下，考慮輔助以股東借款的形式。投標人母公司有自己的財務(wù)
5、公司，財務(wù)公司以發(fā)放貸款、同業(yè)拆借為主業(yè)。鑒于本項目投標人已熟悉項目基本情況，投標人保證項目公司可取得投標人母公司財務(wù)公司的授信額度。1.4.2.3保障措施鑒于以上兩種主要融資渠道及方式，投標人在項目公司組建開始，就會積極對接銀行，與各家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與母公司財務(wù)公司積極溝通簽訂合作備忘錄。通過投標人的提前策劃與積極對接，為項目建設(shè)取得足額的授信額度。1.5資金籌措的應(yīng)急預(yù)案及其可行性本項目資金籌措的風(fēng)險主要分為資本金籌措風(fēng)險及其余建設(shè)資金籌措風(fēng)險兩種。1.5.1資本金籌措風(fēng)險及應(yīng)付預(yù)案。此部分風(fēng)險主要是項目的實際進度與計劃進度存在偏差等原因?qū)е沦Y本金未能按時足額到位
6、。為保障資本金及時足額到位，項目公司注冊成立之后，通過公司章程的形式確定每月定期召開股東大會，股東大會期間各股東聽取項目公司總經(jīng)理關(guān)于項目進度以及項目資金需求的報告。各股東結(jié)合項目實際資金需求及時調(diào)整項目資本金計劃進度，相互溝通，確保計劃不偏離實際。1.5.2其余建設(shè)資金籌措風(fēng)險及應(yīng)對預(yù)案。其余建設(shè)資金籌措風(fēng)險主要為項目后期收費權(quán)質(zhì)押不足以取得足夠額度的信貸支持以及金融機構(gòu)或財務(wù)公司放款不及時的風(fēng)險。針對項目公司收費權(quán)不能取得足夠額度的風(fēng)險，投標人承諾出現(xiàn)此情況時，為銀行等金額機構(gòu)提供第三方連帶責(zé)任擔(dān)保，擴大銀行的授信支持額度。針對銀行等信貸機構(gòu)放款不及時的風(fēng)險。投標人將在投
7、標人層面、項目公司層面成立專業(yè)的投融資部門，組織專業(yè)的團隊與金融機構(gòu)對接，項目公司的資金需求報送至投融資部門歸口，投融資部組織相應(yīng)的人力、物力對接金融機構(gòu)，分層對接，形成長期、有效的溝通機制，確保放款及時。二、收益、成本測算及財務(wù)分析2.1項目收益分析本項目項目收益主要包括道路收費收益、政府財政補貼收益以及廣告等其他收益。2.1.1道路收費收益2.1.1.1收費標準的確定根據(jù)本項目可研報告，2007年5月15日，貴州省人民政府辦公廳頒布了《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整收費公路車輛通行費標準和高速高等級公
