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1、BT模式在北京地鐵奧運支線建設中應用摘要：BT模式即建設—轉讓模式，是作為一種較新的融資建設方式，在北京地鐵奧運支線工程建設中得到了實際應用，很好的解決了投資方資金瓶頸問題，同時又給承包商創(chuàng)造了集融資、建設于一體，設計、施工、監(jiān)理整體管理的良好平臺。通過對奧運地鐵支線項目案例進行分析，論述了BT模式在地鐵工程中應用的若干優(yōu)勢，并總結了具體運作過程中存在的風險。提出了BT模式在地鐵工程建設中發(fā)展趨勢及風險控制對策。關鍵詞：北京；地鐵工程；奧運支線；BT模式；應用研究1BT模式的內涵及地鐵建設項目融資的現狀BT模式（Build-Tr
2、ansfer）即建設—轉讓模式，是由業(yè)主通過公開招標的方式確定建設方，由建設方負責項目資金籌措和工程建設，項目建成竣工驗收合格后由業(yè)主回購，并由業(yè)主向建設方支付回購價款的一種融資建設方式[1]。BT模式是一種較新的融資建設方式，而且近年來在國內引起較為廣泛的關注,通過一些大型基礎設施建設項目中成功運作逐漸顯示出這種融資模式強大的融資建設功能。本文通過BT模式在北京地鐵奧運支線工程建設中的實際應用，對采用BT模式的融資模式在地鐵建設項目中應用情況進行分析，對探索地鐵建設項目的融資模式是很有必要的。采用BT模式建設的一般為公益性或準
3、公益性項目，所有權是政府或政府授權單位；政府將項目的融資和建設特許權轉讓投資人；投資人是依法注冊的國有企業(yè)或私人企業(yè)；金融機構根據項目的未來收益情況及投資人經濟實力等情況為項目提供融資貸款。BT模式是公共基礎設施建設中發(fā)展起來的一種優(yōu)化的項目融資與實施模式[2]。地鐵建設項目投資量相當大，每條線路達100億元；還具有建設周期長、技術復雜程度高和質量要求標準高等特點。地鐵已成為一個國家綜合國力、城市經濟實力、人們生活水平及現代化的重要標志[3]。目前在世界范圍內除中國香港地鐵之外，地鐵都是一個高虧損、高補貼的行業(yè)，一般只能由政府用
4、公共財政去投資建設和維持運營[4]，無法搞活資產運作，更無從談獲得因招、投標降造的利潤。因此，探索地鐵建設項目的融資模式對提高建設效率，以及對國內各城市地鐵的發(fā)展來說都具有非常重大意義。2北京地鐵奧運支線BT融資建設方式及其優(yōu)勢2.1北京地鐵奧運支線BT融資建設方式北京地鐵奧運支線是遠期地鐵8號線的一段，是唯一直接進入奧運中心區(qū)的地鐵線路。起于北京市北中軸路的熊貓環(huán)島，沿北中軸路向北延伸至奧林匹克森林公園的奧運湖南岸，全線總長4.398km，全部為地下線，設3座車站。該工程于2005-06-08開工，計劃于2008-04-30竣
5、工。該工程采用BT方式，建設并成功進行了國際招標。由招標方通過公開招標的方式確定建設方，由建設方負責項目資金籌措和工程建設，項目建成竣工后由招標方進行回購[5]。項目運作方式：該項目招標人北京地鐵10號線投資有限責任公司，通過公開招標的方式選擇中標人，通過評標確定“中國鐵路工程總公司、中鐵電氣化局集團有限公司、中鐵三局集團有限公司聯合體”為中標單位，由聯合體負責組建奧運支線項目公司即北京中鐵工程投資管理有限公司（以下簡稱“項目公司”4）；項目公司根據確定的建設范圍籌措相應的建設資金，并按確定的建設計劃和技術標準建設奧運支線BT工
6、程；工程竣工、驗收合格后，招標人以股權收購的形式支付合同價款；北京市基礎設施投資有限公司對北京地鐵10號線投資有限責任公司的股權收購行為提供擔保[6]。北京地鐵奧運支線利用BT模式進行項目融資建設的流程圖如圖1。該工程土建主體于2006-09完工，提前33d兌現了對北京市基礎設施投資公司的合同工期承諾，為2008-02與地鐵10號線實現聯調打下了堅實基礎。自2005-06-08開工以來，該工程克服了地下水位高、地質條件復雜、周邊施工干擾大等困難，土建主體工程如期建成。通過了北京市結構“長城杯”初評全線，合格率100%，優(yōu)良率達到
7、85%以上，工程質量受到北京市2008工程建設指揮部辦公室和市建委聯合通報表揚。通過以上數據說明，經過近兩年的實踐，BT模式在地鐵奧運支線運轉良好，土建主體工程提前完成，工程安全質量等方面得到各方好評，預計竣工日期還將比原計劃有較大幅度提前。實現了選擇融資能力較強、建設水平高的企業(yè)建設地鐵奧運支線工程的預期目的。為北京市政府和項目投資者帶來了較大的社會效益和經濟效益，顯示出了BT模式在地鐵建設項目中優(yōu)勢。2.2BT模式在地鐵建設項目中優(yōu)勢地鐵采用BT模式建設，有利于推進建設項目管理體制的創(chuàng)新，有利于建立和完善建設項目管理的市場化
8、競爭機制，有利于改善政府投資項目的負債結構，有利于緩解當期政府資金壓力、鎖定建設成本和適當轉移建設風險。（1）有利于大型施工大企業(yè)的長遠發(fā)展。由于BT模式的特殊性，對中標單位的要求很高，不僅要有很高的地鐵工程建設施工技術水平，還要有很高的投融資能力和雄厚的資金保
