北京地鐵奧運(yùn)支線

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1、北京地鐵奧運(yùn)支線　　一、項(xiàng)目基本情況　　北京地鐵奧運(yùn)支線起點(diǎn)為北中軸路熊貓環(huán)島站，沿北中軸線中間的綠化帶和奧林匹克公園中軸線向北，穿過北四環(huán)路、成府路、大屯路、辛店村路，終點(diǎn)設(shè)在規(guī)劃的森林公園南門。線路全長4.7km，全部為地下線路，全線設(shè)4座車站，總投資約24.2億元。工程擬于2005年上半年開始動工建設(shè)，計劃于2008年6月正式開通運(yùn)營?！　〉罔F奧運(yùn)支線由北京地鐵十號線投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“十號線公司”）負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運(yùn)營。十號線公司委托北京軌道交通建設(shè)管理公司（以下簡稱“建設(shè)管理公司”）負(fù)責(zé)奧運(yùn)支線前期的建設(shè)管理工作?！　《?、項(xiàng)目運(yùn)作模式　　地鐵奧運(yùn)支線采用BT模

2、式進(jìn)行投資建設(shè)，即由招標(biāo)方通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)，項(xiàng)目建成竣工后由招標(biāo)方進(jìn)行回購。?！　W運(yùn)支線項(xiàng)目以初步設(shè)計概算24.2億元為基礎(chǔ)，劃分為BT工程和非BT工程兩部分?！　T工程主要包括土建工程及車站機(jī)電設(shè)備工程等，折合投資約14.3億元，由奧運(yùn)支線項(xiàng)目的業(yè)主單位十號線公司通過公開招標(biāo)方式選擇的投資者負(fù)責(zé)投資和建設(shè)。工程施工由中標(biāo)的投資者以工程總承包的方式承擔(dān)，工程建設(shè)監(jiān)理由十號線公司通過公開招標(biāo)的方式確定?！　》荁T工程主要包括前期征地拆遷、通信、信號及車輛購置等工程，建設(shè)資金由十號線公司負(fù)責(zé)籌措，前期征地拆遷委托建設(shè)管理公司負(fù)責(zé)

3、，車輛購置及通信、信號設(shè)備等部分通過公開招商確定社會投資者進(jìn)行建設(shè)?！　橛行фi定建設(shè)成本，招標(biāo)采用固定合同價格的方式。中標(biāo)的投資者負(fù)責(zé)組建“奧運(yùn)支線項(xiàng)目公司”（以下簡稱“項(xiàng)目公司”），中標(biāo)人在項(xiàng)目公司的股份比例不得低于95%，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)奧運(yùn)支線BT工程的投融資、建設(shè)和移交。項(xiàng)目公司的注冊資金比例不能低于BT工程總投資的35%，約5.5億元。項(xiàng)目公司注冊時，資本金到位1/3，其余部分于規(guī)定日期前到位。項(xiàng)目公司可采用股東擔(dān)保貸款或利用項(xiàng)目回購承諾函進(jìn)行質(zhì)押貸款，也可以利用自有資金或其它合法融資渠道籌集資金，其融資方案及協(xié)議報招標(biāo)人備案?！　∈柧€公司將與項(xiàng)目公司簽署《BT投資建

4、設(shè)協(xié)議》（以下簡稱“BT協(xié)議”），項(xiàng)目公司按BT協(xié)議的約定對BT工程的投資、質(zhì)量和工期全面負(fù)責(zé)。工程建成、驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目公司將符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程移交給十號線公司。十號線公司按合同約定向項(xiàng)目公司支付回購款，完成工程回購?！　№?xiàng)目公司對BT工程的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資負(fù)全部責(zé)任，按招標(biāo)文件中約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期要求完成工程建設(shè)，并承擔(dān)投資超支的風(fēng)險。　　對于非BT工程，由十號線公司委托建設(shè)管理公司負(fù)責(zé)建設(shè)管理，在委托書中將對工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、接口要求、工期要求、施工配合等予以詳細(xì)規(guī)定。建設(shè)管理公司將對非BT工程的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和投資負(fù)責(zé)?！　』刭徶黧w為招標(biāo)人，即十號線公司?；刭徺Y

5、金包括項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)和項(xiàng)目融資費(fèi)，回購資金來源由十號線公司自籌資金（資本金和銀行貸款），北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司對項(xiàng)目回購出具回購資金擔(dān)保函。移交人為項(xiàng)目公司，接受人為十號線公司。移交時間為項(xiàng)目投資建造完成并通過竣工驗(yàn)收后的10日內(nèi)。三、北京地鐵奧運(yùn)支線BT項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)圖四、北京奧運(yùn)地鐵支線BT項(xiàng)目融資建設(shè)流程圖五、BT模式優(yōu)點(diǎn)采用BT融資方式建設(shè)地鐵奧運(yùn)支線，為北京市政府和項(xiàng)目投資者及建設(shè)者都將帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。第一，可以緩解政府在建設(shè)期間的資金壓力；第二，可以降低工程實(shí)施難度，提高投資建設(shè)效率，有效提高資金使用效率，分散投資風(fēng)險；第三，可以采用固定價格合同，通過鎖

6、定工程成本和工期，有效降低工程造價，轉(zhuǎn)移政府投資建設(shè)風(fēng)險；第四，可以由BT項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)工程全過程，可以有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計、施工的緊密銜接，減少建設(shè)管理和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的一體化優(yōu)勢和規(guī)模效益，使項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)計劃建成并投入使用。六、項(xiàng)目實(shí)施的意義第一，通過引入BT模式，為北京地鐵的投資、建設(shè)引入了新的競爭機(jī)制，有利于打破壟斷，培育市場化投資建設(shè)主體?！　〉诙?，項(xiàng)目事前防范、事中監(jiān)管、事后補(bǔ)救的具體規(guī)定，有利于風(fēng)險防范。與傳統(tǒng)建設(shè)管理方式相比，采用BT模式進(jìn)行投資建設(shè)，將通過合同法律關(guān)系大大降低工期拖延、資金不到位、質(zhì)量缺陷等風(fēng)險。第三，采用BT模式可吸引社會資金進(jìn)入軌道交通建

7、設(shè)領(lǐng)域，部分緩解市政府2008年以前的資金壓力。奧運(yùn)支線最后的工程報價為10.9億元，低于工程估算投資，節(jié)省資金3.4億元。