小額訴訟小額訴訟制度的確立的應(yīng)用

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1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering小額訴訟制度的確立　　刁安心　　小額訴訟程序有廣義和狹義兩種理解。廣義的小額訴訟程序與傳統(tǒng)的簡易程序并無嚴(yán)格區(qū)別。我們這里研究的小額訴訟程序，取其狹義的理解，指獨立于普通程序和簡易程序，專門用來審理小額案件的比普通程序更加簡易化的訴訟程序。這種小額訴訟程序是近幾十年來發(fā)展起來的新型程序，所以稱做當(dāng)代小額訴訟程序。小額訴訟

2、程序適用的對象是小額案件。小額案件是指案件輕微、訴訟標(biāo)的金額特別小的案件，它并非專指小額金錢請求，還包括請求給付金錢以外的其它替代物的情況，如小額借貸、小工承包款的給付請求以及較為簡單的鄰里糾紛?！　∫弧⑿☆~訴訟程序的特征　　小額訴訟程序最早產(chǎn)生于二十世紀(jì)五六十年代的美國，隨后英國在1964年頒布的《英國民事訴訟規(guī)則》中規(guī)定了小額訴訟程序，日本在1996年頒布的新《日本民事訴訟法》中對此作了規(guī)定。最新修改的《德國民事訴訟法》第459條(a)也作出了與西方國家的小額訴訟程序非常相似的程序規(guī)定?？傊?，

3、從二十世紀(jì)七十年代開始各國相繼設(shè)立了各種形式的小額訴訟程序。這一程序與普通程序相比具有以下特征：　　1、小額訴訟程序是一種比傳統(tǒng)簡易程序更加簡易化的訴訟程序。小額訴訟程序特別簡化靈活，其程序的簡便體現(xiàn)在訴訟過程的每一個環(huán)節(jié)：起訴狀、答辯狀和判決書多采用表格化形式;開庭時間可以放在休息日甚至晚上;判決通常只宣布結(jié)果，而不必說明理由。由于程序簡便，當(dāng)事人通常不需要律師即可操作。　　2、審理小額案件時基本上按“常識化”的方式運作?！靶☆~訴訟程序所追求的理想是不需要法律技巧的簡易和效率”，因而，小額訴訟程

4、序的每一個制度環(huán)節(jié)都貫穿著這一理念。例如，在審理過程中可通過談話的方式，讓原被告直接對話，法官也不使用晦澀難懂的“法言法語”，而是積極規(guī)勸促成當(dāng)事人和解。不進(jìn)行證據(jù)開示，不使用嚴(yán)格的證據(jù)規(guī)則等等?？梢哉f，整個訴訟程序都是在一種非正規(guī)的氣氛下進(jìn)行?！　?、職權(quán)裁量法理的適用。訴訟程序“簡易化程度總是與法官的職權(quán)行使程度成正比”,在小額訴訟程序中，法官往往更為主動地介入訴訟中，通過法官的職權(quán)指揮和職權(quán)能量來縮短訴訟周期，以節(jié)省時間、費用和人力。　　4、受案范圍單純明確，涉訴標(biāo)的額度有限。首先，小額訴訟

5、程序基本上局限于財產(chǎn)型糾紛，主要是交通事故，財產(chǎn)損害賠償、不動產(chǎn)與承租人和債務(wù)方面的糾紛，不涉及與人身方面相關(guān)的糾紛。其次，小額訴訟程序適用限定于某一具體訴訟標(biāo)的額，也就是說只有當(dāng)訴爭標(biāo)的額不大于法律所規(guī)定的最低金額，才可以適用小額訴訟程序。例如，日本的小額訴訟程序用來解決30萬日元以下的爭議，德國規(guī)定低于1200馬克的爭議才可適用小額訴訟程序?！　?、小額訴訟程序追求效率價值的優(yōu)先性。在價值取向上，小額訴訟程序以追求程序的效率為主要目標(biāo)。通常的訴訟程序雖然也以效率為價值取向，但并不是將效率置于程

6、序公正之上，而是在追求程序公正的同時兼顧效率價值，而小額訴訟程序更加強調(diào)效率價值，“對當(dāng)事人的程序保障較弱，實際上是犧牲程序公正來實現(xiàn)訴訟的效率價值”。　　6、注重調(diào)解。小額訴訟程序一般采取調(diào)解與審判一體化，在審理過程中可通過談話的方式，讓原被告直接對話，法官也不使用晦澀難懂的“法言法語”，而是循循善誘，積極規(guī)勸促成當(dāng)事人和解，在聽取了雙方當(dāng)事人的主張之后，往往會在他們爭執(zhí)不下時，直接提出賠償建議。即使是美國的法官，在小額訴訟程序中也往往一反其在普通程序中的消極態(tài)度，主動提問并提出和解方案。還有一

7、些小額法院則專門設(shè)置獨立的調(diào)解程序，采取調(diào)解前置主義?！　《?、實現(xiàn)我國小額訴訟程序的立法構(gòu)想　　1、小額訴訟程序的適用范圍　　小額訴訟程序適用于哪些案件，這是構(gòu)建該制度首先要解決的問題。一般來說小額訴訟程序適用于給付金錢、有價證券或其他種類物的金額或價額特別小的訴訟。金額或價額具體小到什么程度，各國的規(guī)定不盡相同，德國為1500馬克以下，日本為30萬日元以下，美國各州一般在5000美元以下。鑒于我國人均收入明顯低于發(fā)達(dá)國家且不同地區(qū)收入水平差別較大，我國小額訴訟標(biāo)的額的上限應(yīng)控制在1000-500

8、0元之間，各個地區(qū)根據(jù)人均經(jīng)濟收入指標(biāo)在上述幅度內(nèi)確定。　　另外對于爭議標(biāo)的額超過各地區(qū)規(guī)定的小額訴訟程序的標(biāo)的限額且在1萬元以下的案件，如果雙方當(dāng)事人書面合意決定適用小額訴訟程序，此類案件也可以適用小額訴訟程序。但若當(dāng)事人以小額訴訟程序起訴，法院因案件復(fù)雜或其他原因認(rèn)為適用小額訴訟程序不適當(dāng)?shù)?，法院?yīng)當(dāng)裁定適用簡易程序甚至普通程序，并且，對此項裁定當(dāng)事人不得聲明不服。　　就小額訴訟程序適用的主體來看，為保障訴訟的平等性，不僅自然人可以適用小額訴訟程序，法人和其他組織也可以適用小額