論小額訴論小額訴訟制度的應(yīng)用

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1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering論小額訴訟制度　　摘要：隨著我國(guó)司法體制改革的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法院受案范圍的不斷擴(kuò)大和受案數(shù)量的急劇上升，而普通訴訟程序在保證程序正義的同時(shí)，已顯現(xiàn)無法快速及時(shí)處理急速增長(zhǎng)的大量案件的現(xiàn)實(shí)矛盾和制度缺陷。本文在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地闡述了小額訴訟制度的理論,借鑒西方國(guó)家的小額訴訟制度，探討我國(guó)小額訴訟制度的設(shè)置?！　∥覈?guó)尚未建立獨(dú)

2、立的小額訴訟制度，雖然我國(guó)目前的簡(jiǎn)易程序解決簡(jiǎn)單的民生糾紛案件中也包含了小額、輕微的案件，尤其是2003年12月1日起開始施行的《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》的司法解釋，能在一定程度上方便當(dāng)事人起訴和縮短訴訟周期。但小額訴訟制度與我國(guó)目前的簡(jiǎn)易程序，無論在訴訟程序和訴訟理念上都有較大的區(qū)別，因此不能說我國(guó)的簡(jiǎn)易程序包含了小額訴訟程序或者說發(fā)揮著小額訴訟程序的功能。正因?yàn)槲覈?guó)的訴訟程序設(shè)計(jì)在現(xiàn)有的框架內(nèi)很難滿足小額訴訟之特別要求，特別是它違背了民事糾紛的程序設(shè)置應(yīng)與案件類型相適應(yīng)的程序法理，

3、筆者認(rèn)為是應(yīng)當(dāng)予以改革的。尤其是最近幾年，由于案件數(shù)量的快速增長(zhǎng)，普通程序在處理小額、輕微案件中越來越顯現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)的矛盾和制度的缺陷。本文將通過對(duì)小額訴訟制度理論的系統(tǒng)闡述，并借鑒西方各國(guó)在該制度上的立法體例，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)構(gòu)建我國(guó)獨(dú)立的小額訴訟制度提出若干設(shè)想?！　∫?、在我國(guó)建立獨(dú)立的小額訴訟的現(xiàn)實(shí)必要性　　就社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況而言，隨著我國(guó)20多年的改革開放所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，中國(guó)人原有的“息訟”、“厭訟”的傳統(tǒng)保守觀念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際大環(huán)境的沖擊之下也逐漸消融，用法律的武器來保護(hù)自己合法權(quán)益的

4、思想已深入人心。而在另一方面，原帶有解決糾紛和協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾職能的行政部門和機(jī)關(guān)組織原有的處理民間大小糾紛的功能已悄悄地從其職權(quán)中消失，人們將目光投向了司法解決途徑,這樣導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的受案量急劇膨脹。因此，人們希望有一種更加快捷和有效的方式來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而將不經(jīng)濟(jì)降低到最低。　　二、在我國(guó)建立獨(dú)立的小額訴訟的制度必然性　　通過普通程序來解決社會(huì)中絕大部分性質(zhì)簡(jiǎn)單和金額較小的糾紛時(shí)，這種模式顯現(xiàn)出了相當(dāng)　　的缺點(diǎn)和不足之處。我們不難理解為什么會(huì)出現(xiàn)“贏了官司賠了錢”這種有違常理的現(xiàn)象。人們不得

5、不對(duì)訴訟敬而遠(yuǎn)之。正是基于這種形勢(shì)，人們開始產(chǎn)生了這樣的一種態(tài)度，即只要能夠以符合實(shí)際并讓當(dāng)事人滿意的結(jié)果來解決糾紛，不必拘泥于法律的嚴(yán)格適用，而小額訴訟程序的出現(xiàn)正是基于這種訴訟理念。普通百姓多是因?yàn)樾☆~訴訟才接觸法院，所以公正適當(dāng)?shù)靥幚硇☆~案件，對(duì)在百姓中樹立司法制度的權(quán)威是極其重要的?！　∪⑿☆~訴訟程序與我國(guó)目前的簡(jiǎn)易程序的區(qū)別　　小額訴訟程序與我國(guó)目前的簡(jiǎn)易程序無論在訴訟理念，還是在訴訟方式上都有明顯的區(qū)別。小額訴訟程序不僅是為了分流民事案件，減輕法院的負(fù)擔(dān)，更主要的目的還在于實(shí)現(xiàn)司法的大眾

6、化，它鼓勵(lì)當(dāng)事人訴訟，限制律師參與以降低訴訟成本，賦予法官更大的自由裁量權(quán)，　　一反在普通程序中的消極態(tài)度，可根據(jù)案件事實(shí)直接提出和解方案。　　四、小額訴訟理論　　1.小額案件　　小額訴訟制度是以小額案件為對(duì)象的一種制度。小額案件是指案件輕微，訴訟標(biāo)的金額特別小的案件，它并非專指小額金錢給付請(qǐng)求，還包括請(qǐng)求給付金錢以外的其它替代物的情況。　　2.小額訴訟程序　　就目前理論界所廣泛討論的小額訴訟程序，它可以分為廣義和狹義兩種：廣義上，小額訴訟程序和普通程序并無嚴(yán)格區(qū)別，二者僅僅是訴訟標(biāo)的額和簡(jiǎn)易程度的有

7、所不同。而狹義的小額訴訟程序則是指一種以提高辦案效率促進(jìn)司法服務(wù)大眾為目的的，正在發(fā)展的未成熟的訴訟程序。　　3.目前西方各國(guó)小額訴訟制度的設(shè)立體系和特點(diǎn)　　小額訴訟理論興起與西方國(guó)家，經(jīng)過幾十年來的發(fā)展，各國(guó)都相繼建立了一套制度體系。下面筆者以美、日二國(guó)為代表對(duì)小額訴訟制度的體系和特點(diǎn)作簡(jiǎn)單的考察?！　?1)美國(guó)的小額訴訟制度。美國(guó)各個(gè)州為了解決日常生活中產(chǎn)生的大量的小額糾紛，設(shè)立了適用于設(shè)立于市法院和初審法院內(nèi)的小額訴訟法庭所適用的程序：起訴狀可以手寫，而且只需非正規(guī)的對(duì)法律的陳述;確定一個(gè)被告必

8、須出席的日期，被告可以書面或口頭進(jìn)行答辯;沒有證據(jù)開示階段;訴訟參與人同時(shí)到庭，并將有關(guān)書證帶到法庭;審理由法官主持，而不經(jīng)陪審團(tuán)陪審，并通過非正式談話進(jìn)行;法官一方面審理，一方面尋求調(diào)解;當(dāng)事人親自訴訟;判決一般不允許上訴?！　?2)日本的小額訴訟程序。1998年實(shí)施的日本新民事訴訟法創(chuàng)設(shè)的小額訴訟程序制度，它規(guī)定僅適用于訴訟標(biāo)的為30萬日元以下的小額金錢支付請(qǐng)求的訴訟;小額訴訟程序以一次期間審理為原則，除特別情況外，當(dāng)事人必須在審理前或?qū)徖懋?dāng)日，提出