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1、我國民營經濟發(fā)展的問題及對策我@良苦役講絞尿偽闖題往材來龔亮…、制約掛國民營經濟發(fā)展的烹要問題業(yè)靠供應商、代理商為其融資，形成一定程度的利益共同體，11>.法制不健全倪資金戚本商、風險大，并且這種方式存在法律上的障礙。中我國現(xiàn)行調整企業(yè)法律關系的法律法規(guī)性有擺脫傳統(tǒng)思國人民銀行發(fā)布的《貸款通則》第61條規(guī)定企業(yè)之間不得違想，仍然按照所有制投資主體、細織形式、投資眩城等原則制反劇家規(guī)定辦理借貸戒者變相借貸融資業(yè)務;。民營企業(yè)向個定。盡管《中華人民共和國公司法》、{中華人民共和國合伙企人借貸有非法集資、非法吸收公眾存款之嫌疑。業(yè)法》、《中華人民共和嗣
2、中小企業(yè)促進法》確定民營企業(yè)的平二、相關政策建議等的市場主體地位，但在…些具體的立法巾，民營企業(yè)仍不被1.是要進一步改革行政審批制度，放寬市場準人，為民營重視。如《中華人民共和國個人所得稅法》對民營企業(yè)的規(guī)定經濟發(fā)展拓寬空間。除闊家法律法規(guī)規(guī)定必規(guī)先行辦理經營顯然帶有歧視憾。民營企業(yè)承擔雙重稅賦，除了要繳納企業(yè)所許可證、資格審查和專項審批的行業(yè)和商品外，其他一律不得得稅外，還要繳納個人所得稅。國務院20C附年頒布了《關于個作為工商輯記辦照的前置條件，實行;先辦照、后辦證但所人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)技資者征收個人所得稅的通知》規(guī)定需許可證!就在規(guī)定時間
3、內辦絡。依怯降低公司制企業(yè)的注冊對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不得征收企業(yè)所得稅，只征收個資本要求，不能一次到位的，允許先行性冊，分期注人，限期補人所得稅。這雖然初步解決了個人獨資企業(yè)雙重征稅問翩，為足。允許人力資本、智力成果等光形資產作為性冊資本，比例個人獨資企業(yè)與其他企業(yè)公平競爭創(chuàng)造了有利條件，但政策由全體股東約定。并不代表法律。2.開通融資渠道，加大金融財稅扶持力服2.政策不公平(1)是改替民營企業(yè)的融資環(huán)境。各類金融機構在貸款政我國有一個不準私人經營的行業(yè)表，包括銀行、鐵路、電策、貸款利率上要將民營企業(yè)與其他企業(yè)同等對待，在條件審筒、批發(fā)悶、高
4、速公路等30個行業(yè)。還有一個限制私人經營的查、辦理程序上更加淀活便利。要積極向民營企業(yè)直傳金融產行業(yè)表，包括汽車制造，化纖、旅游業(yè)等20多個行業(yè)。近幾年品，提供結算、匯兌和財務管理等多種服務;要努力開展票據來，雖開放了一將領域允許民營企業(yè)投資人臟，仍不能控股。融資業(yè)務，對信譽優(yōu)良的民營企業(yè)開辦商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)和某些限制性行業(yè)甚至允許外國私人投資經營(投資、控股皆再貼現(xiàn)業(yè)務，支持有條件的民營企業(yè)發(fā)行民營企業(yè)債券;要稠可)，卻不允許本闊的民營企業(yè)投資入股。《中華人民共和國商極創(chuàng)新金融產品，充分運用個人生產資料、財產所有權、財產業(yè)銀行法》第11條第2款
5、規(guī)定未經中國人民銀行批準，任何使用權、企業(yè)經營權、知識產權、持有的股權、承包經營權以及單位和個人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務，任何單其他可用于擔保、抵押質押的財產或權益進行抵(質)押并鉛位不得在名稱中使用‘銀行'字樣;。公證機關辦理公證，賦予強制執(zhí)行等措施，擴大貸敖范圍和規(guī)3.融資渠道不規(guī)施模。(1)是民營企業(yè)直接融資攘道狹窄。民營企業(yè)貸款難的原(2)是政府預算內安排中小企業(yè)專項發(fā)展資金，重點支持因是多方面的，從銀行方面說，首先是金融機構往往往最內部中小企業(yè)倍用擔保體系建設。鼓勵各種投資機構、金融機構吸監(jiān)控，防范金融風險，不敢向民
6、營企業(yè)提供貸款;其放是由于納民間資金組建商業(yè)擔保機構，建立和規(guī)范民營企業(yè)2基本信不良貸款率居高不下，銀行可放貸能力減弱;第三是信貸授權用制度，完辮信用評價體系，探索建立中小企業(yè)擔保公司的風授信制度與責任3Jl究制使摸底行喪失了放貸的權極性;第凹險機制，據以作為信用擁保的配囊。是機構網點收編導致信貸輻射面減少，造成信貸區(qū)域下降。(3)是給民營企業(yè)的;國民待遇使其以與國有企業(yè)平等(別是民箭企業(yè)間接融資難。由于我闊資本市場起步較的市場主體進入資本市場，應允許民營企業(yè)發(fā)行A臟，日臟、日晚，為盡量避免費本市場的風險，保護資本市場的穩(wěn)健運營，股籌措外資。因此
7、，有必要降低民營企業(yè)股票發(fā)行和上市門對民營企業(yè)向社會公開發(fā)行債券限制較多;能夠進入證券市檻，或另開二板市場，為民營企業(yè)的股票發(fā)行和上市提供必需場的多是國有企業(yè)，民營和中小企業(yè)的上市困難重重。的市場條件。(3)是不正常的融資加大了民營企業(yè)的風險。有的民營企(作者單位:貴州貴陽商業(yè)高等?？茖W校)25?aname=baidusnap8><#004699'>4???#004699'>4???????#004699'>4???????#004699'>4?????#004699'>4?????#004699'>4???#004699'>4????????㊣
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