我國(guó)社會(huì)救助法規(guī)與政策

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1、我國(guó)社會(huì)救助法規(guī)與政策城市居民最低生活保障法規(guī)與政策城市低保的對(duì)象:共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的持非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,主要為以下四類(lèi)人:①無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的居民;②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè),家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民;③在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后,其家庭人均收入仍然低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民;④其他家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。城市低保待遇的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序申請(qǐng):由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政

2、府提出書(shū)面申請(qǐng),并出具相關(guān)證明材料,填寫(xiě)《城市居民最低生活保障待遇審批表》審批:戶籍所在的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審,將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送縣級(jí)民政部門(mén)審批,提出申請(qǐng)30日(1個(gè)月)內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對(duì)不符合的,要書(shū)面通知,并說(shuō)明理由。發(fā)放:按月發(fā)放。對(duì)無(wú)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的全額享受,對(duì)其他的則按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。城市低保的管理與監(jiān)督城市低保的監(jiān)督復(fù)核機(jī)制①管理審批機(jī)關(guān)為審批城市低保待遇的需要,可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn),以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際

3、生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。②對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受城市低保待遇的城市居民,由管理審批機(jī)關(guān)采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公布,接受群眾監(jiān)督。③享受城市低保待遇的城市居民的家庭人均收入情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知管理審批機(jī)關(guān),辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市低保金的手續(xù)。④管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情況定期進(jìn)行核查。⑤財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)依法監(jiān)督城市低保資金的使用情況。對(duì)違反規(guī)定者的懲罰對(duì)從事城市低保管理審批工作人員給予批評(píng)教育,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:對(duì)符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意的,或者對(duì)不符合享受城市低保待遇的

4、家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見(jiàn)的;第二,玩忽職守、徇私舞弊、或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市低??钗锏?。對(duì)享受城市低保待遇的城市居民給予教育批評(píng)或者警告,追回其冒領(lǐng)的城市低保款物,情節(jié)惡劣,除以罰款:一、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取享受城市低保待遇的;第二,在享受城市低保待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn),不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān),繼續(xù)享受城市低保待遇的。農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策農(nóng)村低保的對(duì)象家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民,主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)民農(nóng)村低保金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放2

5、6申請(qǐng):戶主本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng),村民委員會(huì)受委托,也可受理申請(qǐng)村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議后提出初步意見(jiàn),報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,審核后報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣民政部門(mén)要核查申請(qǐng)人的家庭收入,了解其家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平,結(jié)合村民民主評(píng)議,提出審核、審批意見(jiàn)。在核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí),申請(qǐng)人家庭按照國(guó)家規(guī)定所獲得優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金以及教育、見(jiàn)義勇為等方面的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼,一般不計(jì)入家庭收入,具體核算辦法由地方人民政府確定。發(fā)放:原則上按照申請(qǐng)人家庭年人

6、均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放,或分檔發(fā)放。農(nóng)村五保供養(yǎng)法規(guī)與政策農(nóng)村五保的對(duì)象:老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容在吃、穿、住、醫(yī)、葬等五個(gè)方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助。具體包括:供給糧油、副食品和生活用燃料供給服裝、被褥等生活用品和零用錢(qián)提供符合基本居住條件的住房提供疾病治療,對(duì)生活不能自理的給予照料辦理喪葬事宜其中第五項(xiàng),針對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象,則替換為保障他們依法接受義務(wù)教育

7、所需的費(fèi)用。農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批與核銷(xiāo)申請(qǐng):由村民向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。審核與審批鄉(xiāng)、名族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見(jiàn)之日起20日提出審核意見(jiàn),并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門(mén)審批??h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的,發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書(shū)》。不符合的,書(shū)面說(shuō)明。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助法規(guī)與政策城市醫(yī)療救助的對(duì)象1、城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員。2、已參加城

8、鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。農(nóng)村醫(yī)療救助的對(duì)象1、農(nóng)村五保戶

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