我國(guó)高校的捐贈(zèng)收入及捐贈(zèng)人行為研究

我國(guó)高校的捐贈(zèng)收入及捐贈(zèng)人行為研究

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1、第9卷第1期北京大學(xué)教育評(píng)論V01.9.No.12011年1月PekingUniversityEducationReviewJanuary2011我國(guó)高校的捐贈(zèng)收入及捐贈(zèng)人行為研究陳曉宇馮倩倩(北京大學(xué)教育學(xué)院/教育經(jīng)濟(jì)研究所,北京100871)(北京大學(xué)教務(wù)部,北京100871)摘要在我國(guó),社會(huì)捐贈(zèng)是高等院校頗具潛力的一項(xiàng)收入來(lái)源。本文利用院校收入數(shù)據(jù)和單筆捐贈(zèng)數(shù)據(jù),分析了我國(guó)高校捐贈(zèng)收入分布的特點(diǎn)、捐贈(zèng)收入的影響因素以及不同類(lèi)型捐贈(zèng)人的行為特征。研究發(fā)現(xiàn).在我國(guó),捐贈(zèng)收入高度集中于少數(shù)著名高校。院校捐贈(zèng)收入的多少受院校教學(xué)科研水平、院校募捐努力程度以及院校所在地區(qū)

2、不同的影響,此外。企業(yè)、行政事業(yè)單位、非營(yíng)利組織及個(gè)人在捐贈(zèng)行為中表現(xiàn)出了不同的傾向特征。以上發(fā)現(xiàn)對(duì)高校募捐工作的實(shí)踐及有關(guān)政策具有一定參考意義。關(guān)鍵詞捐贈(zèng)收入;捐贈(zèng)行為;高等學(xué)校財(cái)政中圖分類(lèi)號(hào):G40.054文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-9468(2011)01.0080-14在許多國(guó)家高等教育經(jīng)費(fèi)中,捐贈(zèng)收入是繼政府撥款、學(xué)費(fèi)收入和高校社會(huì)服務(wù)收入之后的一項(xiàng)重要收入來(lái)源。在過(guò)去的30年時(shí)間里,為了應(yīng)對(duì)高等教育規(guī)模擴(kuò)大和培養(yǎng)成本提高導(dǎo)致的高校經(jīng)費(fèi)需求的急劇膨脹,除了繼續(xù)謀求政府更大限度的投資之外,各國(guó)高等教育系統(tǒng)都在努力籌措政府財(cái)政之外的資金來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足,在

3、這一全球性成本分擔(dān)格局的變革中,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)高等學(xué)校的捐贈(zèng)的意義和價(jià)值更加突顯出來(lái),捐贈(zèng)人成為繼政府、學(xué)生個(gè)人和家庭、高等教育機(jī)構(gòu)之后分擔(dān)高等教育成本的第四個(gè)主體。1993年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出,“國(guó)家歡迎港、澳、臺(tái)同胞、海外僑胞和外國(guó)友好人士捐資助學(xué)”。1998年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》也明確“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人向高等教育投入”。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,在多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的努力中,我國(guó)高校也逐漸開(kāi)展了募捐工作。90年代中期北京大學(xué)、清華大學(xué)和浙江大學(xué)等高校分別注冊(cè)成立了具有

4、獨(dú)立法人地位的教育基金會(huì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)募集捐款支持大學(xué)的教學(xué)科研發(fā)展。近十幾年來(lái),很多高校成立了與募捐相關(guān)的校友會(huì)、發(fā)展委(辦)、校董會(huì)、基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。其中僅高校收稿日期:2010-11-26作者簡(jiǎn)介:陳曉宇,男,北京大學(xué)教育學(xué)院/教育經(jīng)濟(jì)研究所副教授。馮倩倩。女,北京大學(xué)教務(wù)部實(shí)習(xí)研究員。萬(wàn)方數(shù)據(jù)第1期我國(guó)高校的捐贈(zèng)收入及捐贈(zèng)人行為研究81基金會(huì)就達(dá)到了90家以上,校董會(huì)超過(guò)200個(gè),這些部門(mén)不僅募集了大量資金,增強(qiáng)了高校的理財(cái)功能,也推動(dòng)了高校其他方面的發(fā)展。高校募捐工作不僅有助于解決高等教育發(fā)展資金困難,更能促使高校進(jìn)行社會(huì)聯(lián)系,促進(jìn)中國(guó)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。但

5、由于我國(guó)高校募捐工作的開(kāi)展尚處于初級(jí)階段,在有的方面尚未引起足夠重視,加之高校勸募經(jīng)驗(yàn)不足、管理水平和規(guī)范化程度不夠以及教育捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)困難等方面的原因,捐贈(zèng)資金在高校收入中所占比例明顯偏低,還未達(dá)到社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)有的作用水平(參見(jiàn)表1)。這種狀況一方面對(duì)我國(guó)高校募捐工作的改進(jìn)和提高提出了更高的要求,從另一個(gè)角度也說(shuō)明了我國(guó)高校爭(zhēng)取捐贈(zèng)具有廣闊的前景和空間。表11993年至2006年我國(guó)高??偸杖牒途栀Y集資收入情況表(經(jīng)費(fèi)單位:億元)資料來(lái)源:《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》。一、關(guān)于高校社會(huì)捐贈(zèng)行為的相關(guān)研究文獻(xiàn)向高校的捐贈(zèng)可以被看做私人自愿提供公共物品的一種方式。根據(jù)

6、已有的研究,可以大致將有關(guān)捐贈(zèng)行為動(dòng)機(jī)的解釋分為純粹利他主義、理性主義和混合利他主義三類(lèi)。純粹利他主義是純粹基于道德的行為,是出于人類(lèi)群體利益或同情心而非為了個(gè)人眼前的利益所做出的個(gè)人選擇;理性主義是將捐贈(zèng)行為解釋為個(gè)人為了獲得最大化的個(gè)人效用或回報(bào)而選擇將個(gè)人資財(cái)用于公益事務(wù),這種效用或回報(bào)可以是物質(zhì)上的,也可以是精神上的,如名譽(yù)、聲望、心靈救贖、成就感等。但西方學(xué)者的許多實(shí)證研究表明,現(xiàn)實(shí)中的捐贈(zèng)行為往往具有更復(fù)雜的動(dòng)機(jī),無(wú)法用純粹的利他主義動(dòng)機(jī)或單一的理性選擇模型來(lái)解釋?zhuān)诔姓J(rèn)無(wú)償捐贈(zèng)行為本身包含利他主義動(dòng)機(jī)的同時(shí),也應(yīng)看到這種行為中可能還夾雜利己或其他更復(fù)雜的

7、成分。¨-對(duì)捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)的分析和研究除了具有解釋捐贈(zèng)行為的理論意義之外,還有助于揭示不同捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為特點(diǎn),從而為政府有關(guān)方面制定有關(guān)政策、為高校開(kāi)發(fā)潛在的捐贈(zèng)資源并有針對(duì)性地開(kāi)展勸募工作提供有益的參考信息。國(guó)萬(wàn)方數(shù)據(jù)82北京大學(xué)教育評(píng)論2011焦外近年的研究發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生性別和生活工作狀況、學(xué)生在校期間的活躍程度、畢業(yè)生對(duì)學(xué)校教育的滿(mǎn)意程度、畢業(yè)生收入水平、學(xué)校教育質(zhì)量以及學(xué)校籌資努力程度等因素影響著校友的捐贈(zèng)行為,從而也影響學(xué)?;I資的多少?!?。。國(guó)內(nèi)學(xué)者近年來(lái)也逐漸認(rèn)識(shí)到社會(huì)捐贈(zèng)這座有待開(kāi)發(fā)的金礦對(duì)高校發(fā)展的重要意義,并對(duì)高校募捐機(jī)構(gòu)、捐贈(zèng)者和捐贈(zèng)行

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