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1、4.孔子學院面臨的挑戰(zhàn)與應對策略4.1孔子學院發(fā)展中面臨的問題與挑戰(zhàn)1.“中國威脅論”對孔子學院造成的干擾“中國威脅論”是一個并不新鮮的論調(diào)了，早在1877年美國參眾兩院公布的《調(diào)查中國移民問題的聯(lián)合特別委員會報告書》中就宣揚了中國人和其他黃種人的“威脅”。新中國成立后，美國出于意識形態(tài)上的考慮不惜一切手段遏制中國的發(fā)展，威脅中國的安全。上世紀90年代，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，西方某些反華勢力又開始把焦點轉向中國，中國經(jīng)濟的發(fā)展，讓美國等西方國家在經(jīng)濟上的不安全感上升至政治上的恐慌，中國國力的提升和軍事現(xiàn)代化也自然導致美國等
2、西方國家政治、軍事不安全感進一步加深，因此西方國家政界和媒體認為今日崛起的中國比以往任何時候都更具“威脅”。以美國為首的一些國家大肆渲染“中國威脅論”，各種新版本的“中國威脅論”紛紛出現(xiàn)在西方媒體。諸如“中國能源威脅論”、“中國商品威脅論”、“中國科技威脅論”、“中國軍事威脅論”、“中國環(huán)境威脅論”以及“中國文化威脅論”等，“中國威脅論”的范圍不斷擴大，“遏制”中國的論調(diào)不絕于耳?？鬃訉W院的成立和迅猛的發(fā)展勢頭，被不少西方媒體解讀為“中國文化入侵”的信號，一些機構和團體極力搜尋各種證據(jù)，以證明孔子學院是“中國文化威脅”之一。
3、2007年5月28日，加拿大通訊社發(fā)表了由記者吉姆?布朗斯基（JimBronskill）采寫一篇題為“加拿大安全情報局說：中國以孔子籠絡西方人心（CSISsay，ConfuciuspartofChinesebidtowinoverwesternhearts）”的報道，該報道稱：5月底披露的一份加拿大保安情報局的解密報告稱，中國在全球設立孔子學院目的就是在全世界籠絡民心。該報告認為，孔子學院是中國向外輸出意識形態(tài)和政策的平臺，是向加拿大進行文化滲透的工具、對加拿大人進行“洗腦”的機構。加拿大保安情報局負責人賈德甚至還承認，他們
4、花費了大量精力監(jiān)控中國方面的活動。報道一經(jīng)發(fā)表，紛紛引起加拿大各大報紙轉載。這份報告通篇充斥著對中國和中國文化的敵視態(tài)度，中外正常的文化交流活動列作“中國威脅論”的“證據(jù)”，把中國扣上了精神輸出和文化滲透的帽子。67由于西方媒體在信息世界中的絕對話語權和廣泛的影響力，使“中國文化威脅論”的余波也影響到了很多國家，甚至是不少與中國有著良好關系的發(fā)展中國家。例如有些東南亞國家擔心孔子學院沿襲過去的華文教育，會弱化年輕學子對所在國的國家認同感，特別是華人族群的國家認同，從而影響國家的穩(wěn)定。68在深受儒家文化影響的馬來西亞，因擔心“
5、孔子學院”變“孔教學院”，推動宗教傳播，協(xié)商在改名為“全球漢語中心”和“孔子漢語學院”后才最終得以設立。2．官方色彩過于濃厚，容易引起西方社會質(zhì)疑孔子學院總部--國家漢辦具有中國特色的設立模式，對內(nèi)行使擬定漢語國際推廣的方針政策和發(fā)展規(guī)劃、支持各國各級各類教育機構開展?jié)h語教學等職能時稱國家漢辦，對外則以孔子學院總部的名義指導和管理海外的孔子學院。國家漢辦是教育部的直屬事業(yè)單位，不管以其事業(yè)編制機構的屬性，還是由中央政府全額撥款的資金來源途徑都清晰地表明這是一個官方機構。而正是由于孔子學院自身濃厚的“官方色彩”和鮮明的“政府行
6、為”，使其在海外尤其是西方國家招致部分人的反感、指責甚至是抵制。在西方世界中，民眾對代議制政府往往存在著一定的不信任心理，對來自“官方”的信息抱有懷疑的態(tài)度成為了大眾普遍的思維習慣。人稱美國憲法之父的詹姆斯·麥迪遜（JamesMadison）曾說過，如果人人都是天使，政府也就沒有存在的必要了。69可以說，資本主義民主社會的特點之一就是民眾對政府的不信任。而由于歷史背景、意識形態(tài)等差異，西方的民眾對來自東方的中國政府更是有著一定程度的偏見，孔子學院的“官方”背景無疑加劇了民眾的擔憂。另一方面，孔子學院內(nèi)部管理的日趨行政化和官職
7、化也在強化著其“官方”的身份。如根據(jù)國家漢辦2008年至2010年的孔子學院中方院長招聘通知中，對中方院長的職稱及行政職務要求統(tǒng)一表述為“具有副高以上職稱或擔任校、系或處級以上職務”。70在2011年的招聘通知中，表述為“具有院（處）級以上工作經(jīng)歷或副高以上職稱”。亦即，職稱要求和行政職位要求互為選擇性關系。而從2012年開始，國家漢辦對孔子學院中方院長的要求進一步提升為“具有副教授及以上職稱；擔任副處級及以上行政職務至少一年”，71把職稱和行政職位作為并列的必要條件。從選擇性條件提高到必要條件，可見漢辦對中方院長的行政能力
8、和管理經(jīng)驗更加重視了，但從另一角度也可以解讀為把這一職務與“官階”掛鉤，不僅背離了“事業(yè)單位去行政化”的改革目標，也招致了外國一些孔子學院的質(zhì)疑者的非議。從建立一個更加獨立、溫和的形象出發(fā)，孔子學院的“去官方化”和“民間化”應是下一步努力的方向。3．部分國內(nèi)高校的急功近利與政績思維影響孔子
