建設(shè)工程施工許可事中事后監(jiān)管細則

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1、建設(shè)工程施工許可事中事后監(jiān)管細則為加強建設(shè)活動監(jiān)督管理，維護建設(shè)市場秩序，規(guī)范建設(shè)行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)以及建設(shè)市場實際，制定本監(jiān)管細則。本細則對應(yīng)《黟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的通告》第1項，項目名稱：建設(shè)工程施工許可。一、監(jiān)管內(nèi)容黟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對黟縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施，辦理建設(shè)工程施工許可，確保建設(shè)項目依法有序?qū)嵤?。黟縣住建委建管科負責(zé)建設(shè)工程施工許可具體業(yè)務(wù)。（每個

2、項目事后抽查一次）二、事中監(jiān)管（一）建設(shè)單位向黟縣住建委領(lǐng)取《建筑工程施工許可申請表》。（二）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可申請表》，并附本細則第二款規(guī)定的證明文件，向黟縣住建委提出申請。（三）黟縣住建委在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。建筑工程在施工過程中，

3、建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請施工許可證。三、事后監(jiān)管（一）建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向黟縣住建委申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。（二）在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護管理工程。建設(shè)工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向縣住建委報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報黟縣住建委核驗施工

4、許可證。（三）已經(jīng)辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請表示范文本等，縣住建委應(yīng)當予以公開，方便查詢。對于已作出的施工許可決定，應(yīng)在辦公場所或有關(guān)網(wǎng)站予以公示。（四）縣住建委應(yīng)當不定期開展施工許可監(jiān)督檢查，對未取得施工許可證或者已取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。四、責(zé)任追溯因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：（1）對不符合條件的申請人準予施工許可的；（2）對符合條件的申請人不予施工許可或者未在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；（3）對符合條件

5、的申請不予受理的；（4）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；（5）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。五、保障措施（一）實施“審批查”改革。高度重視建設(shè)工程施工許可事前事中監(jiān)管工作，按照“審、批、查”相互分離、相互銜接和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管辦法，落實保障措施，嚴肅查處問題，確保事前事中監(jiān)管工作有序進行。（二）加強人員培訓(xùn)。黟縣住建委應(yīng)當加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識與執(zhí)法能力培訓(xùn)。不具備相應(yīng)知識和能力的，不得從事施工許可監(jiān)管工作。（三）加強普法宣傳。運用多種方式宣傳建設(shè)工程施工許可的法律法規(guī)，

6、提高建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和社會公眾辦理建設(shè)工程施工許可的法律意識。六、主要依據(jù)（一）《中華人民共和國建筑法》（二）《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令18號）；（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳建辦市［2014］34號《關(guān)于進一步加強建筑工程施工許可證管理工作的通知》。燃氣設(shè)施改動許可事中事后監(jiān)管細則為規(guī)范燃氣設(shè)施改動行為，切實保障市政基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《安徽省燃氣管理條例》等法律法規(guī)以及當?shù)貙嶋H，制定本監(jiān)管細則。本細則對應(yīng)《黟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的通告》第2項，項目名稱：燃氣設(shè)施改動許可。一、監(jiān)管內(nèi)容黟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會依照法律、法規(guī)的

7、有關(guān)規(guī)定，對黟縣行政區(qū)域內(nèi)因特殊原因需要改動燃氣設(shè)施的，按照有關(guān)要求予以許可，確保燃氣設(shè)施改動監(jiān)管工作依法有序?qū)嵤?。黟縣住建委城建科負責(zé)燃氣設(shè)施改動許可具體業(yè)務(wù)。（每項改動事后抽查一次）二、事中監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查程序。1.制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則。?2.實施檢查。要求被檢查的單位提供有關(guān)文件和資料；進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題時，責(zé)令改正。?3.檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報市住建委。4.通報檢查結(jié)果。根據(jù)檢查情況，對檢查基本情況、存在