公共場所衛(wèi)生許可事中事后監(jiān)管細則

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1、公共場所衛(wèi)生許可事中事后監(jiān)管細則（先照后證事項）國家對公共場所衛(wèi)生實行許可制度，國務(wù)院決定將公共場所衛(wèi)生許可由工商登記前置審批改為后置審批。為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強公共場所衛(wèi)生許可證審批事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》、《懷遠縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法》，結(jié)合公共場所許可證復(fù)核工作實際，制定本監(jiān)管細則。本細則對應(yīng)《懷遠縣衛(wèi)生和計劃生育委員會行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》第1項，項目名稱：“公共場所衛(wèi)生許可”。一、監(jiān)管任務(wù)縣衛(wèi)生和計劃生育委員會依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，對公共場所衛(wèi)生進行審批與

2、管理，并通過對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查、跟蹤問效、稽查執(zhí)法等事中事后監(jiān)管措施，提高公共場所的衛(wèi)生水平，保障公民健康。縣衛(wèi)生和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督局機構(gòu)負責(zé)承辦公共場所衛(wèi)生許可審批及對公共場所違法行為的查處和監(jiān)管。委監(jiān)察室負責(zé)對審批權(quán)力和事中事后監(jiān)管履職的內(nèi)部監(jiān)察。（一）實行證照審批信息聯(lián)動共享。建立信息共享機制，推進全縣商事主體登記信息推送和加強事中事后監(jiān)管的“證照聯(lián)動審批監(jiān)管平臺”建設(shè)，消除信息碎片化、孤島化現(xiàn)象，實現(xiàn)部門間互聯(lián)互通。對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并需取得許可的商事主體，工商部門要通過OA系統(tǒng)及時推送相關(guān)信息?？h衛(wèi)生計生委窗口應(yīng)及時認領(lǐng)工商部門推

3、送的信息，督促商事主體申辦許可，并將作出的準予行政許可信息推送給工商部門?？h衛(wèi)生計生委對確不具備許可條件不能頒發(fā)許可的，應(yīng)當(dāng)告知工商部門，同時通知申請人并告知理由，要求其到工商部門依法辦理注銷或經(jīng)營范圍變更登記。（二）構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管體系。按照權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)匹配要求，構(gòu)建企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的聯(lián)動監(jiān)管體系。加強縣衛(wèi)生計生委與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的溝通協(xié)作，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管協(xié)調(diào)一致的公共場所監(jiān)管機制。對依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得審批或者其他批準文件、擅自從事公共場所經(jīng)營活動的，由縣衛(wèi)生計生委依法牽頭查處。縣衛(wèi)生計生監(jiān)督管理

4、局發(fā)現(xiàn)涉嫌公共場所衛(wèi)生犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機關(guān)。二、流程監(jiān)管（一）規(guī)范受理。項目進駐縣政務(wù)中心縣衛(wèi)計委政務(wù)窗口統(tǒng)一受理，受理工作按照縣政務(wù)中心服務(wù)規(guī)范。（二）規(guī)范技術(shù)審查。衛(wèi)生許可技術(shù)審查必須由兩名以上有執(zhí)法資格的工作人員赴現(xiàn)場開展審查，（1）管理情況。查看是否設(shè)立了衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作；要求公共場所經(jīng)營者要履行告知衛(wèi)生狀況的義務(wù)，并對衛(wèi)生狀況不履行者設(shè)立投訴電話。（2）衛(wèi)生管理檔案。查看是否按要求建立了衛(wèi)生管理檔案，是否配有專人管理，是否分類記錄。檔案至少要保存兩年。（3）

5、人員培訓(xùn)。檢查是否建立了衛(wèi)生培訓(xùn)制度，是否組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，是否進行考核。對考核不合格的，是否安排其上崗。（4）人員健康證。檢查公共場所人員是否每年進行了健康檢查，是否取得有效健康合格證明后上崗，是否有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，在治愈前從事直接為顧客服務(wù)的工作的情形。（5）公共場所環(huán)境。一是檢查公共場所空氣流通情形，檢測室內(nèi)空氣質(zhì)量，微小氣候，看是否符合國家衛(wèi)生標準和要求。抽樣檢測常見的空氣污染物是否超標。二是檢查集

6、中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)正常運行情況，清洗、消毒情況，是否符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求；是否對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行衛(wèi)生檢測，衛(wèi)生評價不合格者是否還投入使用。三是檢查公共場所采光照明設(shè)施是否完善，有沒有采用自然光的配置；采光照明設(shè)施是否符合國家要求；對采光照明進行檢測看采光照明是否符合國家衛(wèi)生標準。四是檢查有沒有減少噪音措施，噪音是否符合國家要求，對噪音進行檢測看噪音是否符合國家衛(wèi)生標準。（6）水質(zhì)。檢查公共場所供水設(shè)施情況，有沒有管理制度，是否設(shè)專人負責(zé)；二次供水設(shè)施的清洗、消毒、運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)等日常性衛(wèi)生管理工作，清洗、消毒、運轉(zhuǎn)

7、、保養(yǎng)等日常性衛(wèi)生管理工作是否進行了登記。經(jīng)營者提供給顧客飲用的生活飲用水是否符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場（館）和公共浴室供水設(shè)備，消毒清洗狀況，水質(zhì)是否符合國家衛(wèi)生標準和要求。抽樣進行檢測。（7）顧客衛(wèi)生用品。一是檢查顧客一次性衛(wèi)生用品是否保證安全可靠，是否按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料，一次性衛(wèi)生用品有沒有重復(fù)使用的情形。二是檢查反復(fù)使用的用品是否進行一客一換，是否按照衛(wèi)生標準和要求進行清洗、消毒、保潔；有沒有清洗、消毒、保潔潔的程序和設(shè)施設(shè)備，有沒有責(zé)任制度，查看顧客衛(wèi)生用品表面的光潔度、清潔度，對用品進行抽

8、樣檢測。（8）公共場所設(shè)備。一是檢查公共場所經(jīng)營者是否按要求根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。二是檢查有沒有制定公共