我國國際貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)及應(yīng)對措施

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1、我國國際貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)及應(yīng)對措施　　摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國國際貿(mào)易摩擦日趨激烈。以反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施為主要手段的國際貿(mào)易摩擦已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。如何保持清醒的頭腦和客觀的認(rèn)識，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制和政策，積極參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定與完善，建立、完善政府的應(yīng)對機(jī)制，同時(shí)構(gòu)建國際貿(mào)易摩擦的企業(yè)應(yīng)對體系，積極、主動(dòng)地應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，成為一個(gè)值得研究的重要問題。　　關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易摩擦；新特點(diǎn)；應(yīng)對措施　　　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，我國的國際貿(mào)易更加頻繁，國際貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，國際貿(mào)易摩擦也不斷增加和激

2、化。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世界貿(mào)易組織成立以來至2006年，我國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年，全球共有19個(gè)國家（地區(qū)）對我國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80起，遭遇美國“337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查”17起。2008年，我國面對的貿(mào)易摩擦形勢仍然非常嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)增速的放緩和不景氣將導(dǎo)致國際貿(mào)易保護(hù)的加劇和貿(mào)易爭端的增多。從2008年一季度的貿(mào)易摩擦情況看，共有8個(gè)國家和地區(qū)對我國發(fā)起17起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，涉案金額達(dá)20億美元，遭遇美國“337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查”5起，案件數(shù)量和涉案金

3、額都有大幅度的增長。從涉案產(chǎn)品看，主要集中于輕工、紡織、機(jī)電等我國具有出口競爭力的產(chǎn)品，其中尤以紡織品貿(mào)易摩擦更為突出。如中美紡織品貿(mào)易爭端，中歐鞋業(yè)爭端，中美鋼鐵業(yè)爭端，中美知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭端，中日紡織品爭端等。　　　　一、我國國際貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)　　　?。ㄒ唬┓囱a(bǔ)貼成為我國國際貿(mào)易摩擦最大的新特點(diǎn)　　根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，近幾年全球反補(bǔ)貼案件數(shù)量總體在減少，而我國與這種趨勢相反，我國在極短時(shí)間里驟然成為世界頭號反補(bǔ)貼調(diào)查目標(biāo)國。至今，我國共遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查22起，其中加拿大7起，美國13起，澳大利亞和南非各1起。從2007年起，國外對我國發(fā)起的反

4、補(bǔ)貼調(diào)查頻率創(chuàng)世貿(mào)組織的貿(mào)易救濟(jì)史先例，反補(bǔ)貼成為我國貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)。2008年一季度，加拿大、美國、澳大利亞相繼對我國產(chǎn)品提出反補(bǔ)貼調(diào)查或反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，尤其值得注意的是，澳大利亞是首次對我國產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼、反傾銷合并調(diào)查。早在2004年，加拿大就首開先河，對我國的燒烤架和鋼制緊固件發(fā)起了反補(bǔ)貼調(diào)查。2006年11月，美國也改變了其20年不對所謂非市場經(jīng)濟(jì)國家適用反補(bǔ)貼法的慣例，對我國銅版紙開始了首起反補(bǔ)貼調(diào)查。在我國被認(rèn)定為非市場經(jīng)濟(jì)國家之前，反補(bǔ)貼調(diào)查是不可能發(fā)生的，但現(xiàn)在卻頻頻出現(xiàn)?！　。ǘ┡c我國發(fā)生國際貿(mào)易摩擦案件的貿(mào)易

5、伙伴相對集中4　　我國與美、歐發(fā)生的貿(mào)易摩擦較突出，我國已連續(xù)6年成為歐洲反傾銷調(diào)查的第一大國；2008年上半年我國對美出口1167.9億美元，比去年同期增長8.9%，這是近7年來我國對美出口增速首次降至個(gè)位數(shù)，增幅遠(yuǎn)低于同期我國總體外貿(mào)出口21.8%的增速，較2007年同期對美出口增速回落9個(gè)百分點(diǎn)。我國對美出口呈全面萎縮狀態(tài)，預(yù)計(jì)全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%?！　。ㄈ┪覈庥龅姆磧A銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到影響　　從2000年至今，我國生產(chǎn)的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調(diào)查。我國檸檬酸遭遇美國

6、的“雙反”調(diào)查，是繼2007年遭遇歐盟的反傾銷之后，對整個(gè)行業(yè)影響最大的一次。美國是我國檸檬酸的第一大國際市場，約占總市場份額的10%，美國市場對我國檸檬酸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說占有十分重要的地位。因此，我國的檸檬酸企業(yè)面臨著歐盟征收的高達(dá)49%的反傾銷稅，同時(shí)又面臨美國的反傾銷和反補(bǔ)貼雙重調(diào)查，從長遠(yuǎn)來看，這必將給我國的檸檬酸產(chǎn)業(yè)帶來一定的沖擊。　?。ㄋ模﹪H貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品、領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大　　2007年我國成為世貿(mào)組織爭端案件中作為被訴方次數(shù)最多的國家。從產(chǎn)品看，紡織品成為貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)，但已從個(gè)別產(chǎn)品的傾銷與摩擦階段，開始逐步向多產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦和結(jié)

7、構(gòu)性貿(mào)易摩擦方向發(fā)展；從領(lǐng)域看，從貨物貿(mào)易向與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方向發(fā)展；從國別看，已從歐美貿(mào)易摩擦，向美日貿(mào)易摩擦到今天的全球范圍內(nèi)，特別是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間以及發(fā)展中國家之間貿(mào)易摩擦的發(fā)展。如阿根廷、韓國、日本、菲律賓等貿(mào)易伙伴對我國玩具、輪胎、食品等設(shè)置技術(shù)性的貿(mào)易壁壘，限制甚至禁止我國出口相關(guān)產(chǎn)品；2007年6月1日，歐洲化學(xué)品管理制度正式生效，對產(chǎn)品的環(huán)保要求進(jìn)一步提高了我國產(chǎn)品的技術(shù)準(zhǔn)入門檻；巴西、阿根廷對我國產(chǎn)品設(shè)置最低進(jìn)口限價(jià)和違反周邊規(guī)則的進(jìn)口許可措施；美國利用“337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查

8、”，遏制我國高附加值和技術(shù)含量較高的產(chǎn)品的出口?！　　　《?、我國應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的措施　　　?。ㄒ唬┱_制定和運(yùn)用補(bǔ)貼政策，避免不符合W