旬邑縣殯儀館可研

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1、第一章總論一、項(xiàng)目概況1．項(xiàng)目名稱：旬邑縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目2．建設(shè)性質(zhì)：新建3．工程地點(diǎn)：旬邑縣城翠屏山腰4．項(xiàng)目主管單位：旬邑縣民政局法定代表人：?jiǎn)探ㄜ姷刂罚宏兾魇∠剃?yáng)市旬邑縣城體育路聯(lián)系電話：029—34422610擬建殯儀館5．項(xiàng)目實(shí)施期限：2年（2013年5月～2015年5月）6．項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)規(guī)模：該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積4960平方米，通過項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目最高殯殮服務(wù)能力達(dá)到1300具/年。項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容：（1）建設(shè)殯殮服務(wù)各類用房2360平方米，其中業(yè)務(wù)洽談及喪葬用品營(yíng)業(yè)用房300平方米，行政辦公餐飲住

2、宿樓700平方米，悼念廳2個(gè)500平方米，靈堂3個(gè)面積300平方米，遺體處置用房140平方米，火化間220平方米，骨灰存放室60平方米，公廁80平方米，車庫(kù)、門衛(wèi)等其他輔助用房60平米。(2)購(gòu)置殯殮設(shè)備（設(shè)施）12臺(tái)（套）（燃油焚尸爐2臺(tái)，冰柜6臺(tái)、冰棺4臺(tái)），殯儀車2輛。(3)公用輔助工程：擋土墻450立方米，道路600平方米、停車場(chǎng)1000平方米，園林綠化1500平方米，各類給水管道1175米、排水管道1630米，供電線路500米。9．項(xiàng)目總投資與資金籌措：總投資1100萬(wàn)元，其中，旬邑縣財(cái)政配套300萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助800

3、萬(wàn)元。10．效益分析簡(jiǎn)述：項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的需要，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步促進(jìn)旬邑縣全面實(shí)行火葬，節(jié)約土地，優(yōu)化環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。該項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)近10年內(nèi)年可實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入20萬(wàn)元，但無(wú)法維持項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)，須由旬邑縣財(cái)政每年至少補(bǔ)貼60萬(wàn)元。二、項(xiàng)目承辦單位概況項(xiàng)目承辦單位——旬邑縣民政局，是縣政府主管社會(huì)行政事務(wù)的職能部門。主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理、基層民主政治建設(shè)、社會(huì)救助與福利、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)等方面的工作?，F(xiàn)有干部職工89人。局班子成員共6人，局長(zhǎng)1

4、人，副局長(zhǎng)4人，紀(jì)檢組長(zhǎng)1人。內(nèi)設(shè)辦公室、救災(zāi)救濟(jì)股、基層政權(quán)股、優(yōu)撫安置股、城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦中心，老齡辦、雙擁辦等7個(gè)股辦，下屬事業(yè)單位有光榮院、中心敬老院、婚姻登記處、老年人活動(dòng)中心、陵園管理所等。民政工作事關(guān)民生、民權(quán)、民利，與人民群眾的利益息息相關(guān)。近年來，旬邑縣民政局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞建設(shè)福利旬邑這條主線，突出民生工程、社會(huì)救助體系建設(shè)重點(diǎn)，積極發(fā)揮保民生、保穩(wěn)定、促和諧的作用，使優(yōu)撫保障水平、醫(yī)療救助水平、特殊群體供養(yǎng)水平、低保規(guī)范化管理水平大大提升，有效提高了災(zāi)害救助應(yīng)急能力、基層民主建設(shè)能力、社會(huì)事務(wù)管理能力、

5、社區(qū)服務(wù)建設(shè)能力、民政綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了旬邑民政事業(yè)又好又快發(fā)展，連續(xù)五年榮獲全市民政工作優(yōu)秀單位?！柏?fù)責(zé)殯葬管理、指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位建設(shè)和管理工作”是旬邑縣民政局的主要工作職能之一。近年來，該局加大殯葬改革宣傳、加強(qiáng)殯葬執(zhí)法、有序推進(jìn)土葬改革等一系列舉措，使全縣殯葬改革工作取得突破性進(jìn)展，步入平穩(wěn)推進(jìn)的大好局面。為進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平，旬邑縣民政局迫切需要組織實(shí)施本項(xiàng)目。三、編制依據(jù)及研究?jī)?nèi)容1．編制依據(jù)(1)國(guó)務(wù)院令第225號(hào)《殯葬管理?xiàng)l例》、《陜西省殯葬管理辦法》；(2)民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《

6、殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《殯儀館等級(jí)評(píng)定辦法》的通知（民辦發(fā)[1990]10號(hào)）；陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的意見（陜政發(fā)〔2012〕28號(hào)）；(3)《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（FGJ124-1999）；(4)《旬邑縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；(5)《旬邑縣城市總體規(guī)劃》、《旬邑縣土地利用總體規(guī)劃》；(6)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；(7)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等資料；(8)其它調(diào)研資料。2．主要研究?jī)?nèi)容本報(bào)告從調(diào)查分析旬邑殯葬發(fā)展現(xiàn)狀入手，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模預(yù)測(cè)分析，對(duì)建設(shè)旬邑縣殯儀館工程的必要

7、性及意義、項(xiàng)目建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設(shè)方案、環(huán)境影響、實(shí)施進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)、投資估算、資金籌措等問題作了初步論證，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1-1。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表表1-1序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1規(guī)劃總用地面積平方米49602總建筑面積平方米23603項(xiàng)目總投資萬(wàn)元11004資金籌措11004.1申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元8004.2縣財(cái)政配套萬(wàn)元3005財(cái)務(wù)指標(biāo)5.1服務(wù)收入萬(wàn)元205.2政府補(bǔ)貼收入萬(wàn)元605.3總成本費(fèi)用萬(wàn)元5.4稅金及附加萬(wàn)元5.5財(cái)務(wù)

8、內(nèi)部收益率%5.6財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=6%）%5.7投資回收期年五、主要問題與建議1．問題:(1)項(xiàng)目品位定位有一定難度，盡管可行性研究工作已經(jīng)完成，其定位也就相應(yīng)確定，但在實(shí)施過程中仍需要根據(jù)具體情況不斷完善。(2)項(xiàng)目時(shí)間較緊，建設(shè)