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《殯儀館建設項目可研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、第一章總論一、項目背景1、項目名稱：額爾古納市殯儀館建設項目2、項冃承辦單位：內(nèi)蒙古額爾古納市民政局3、項目屬性：國有4、可行性研究報告編制依據(jù)(1)“民用建筑設計通則”(JGJ37-87),以及國家和專業(yè)部門頒發(fā)的有關設計標準、規(guī)范和規(guī)定；(2)呼民政發(fā)[2008]132號《關于建立民政設施項目庫的通知》；(3)《全國民政標準2006—2010年發(fā)展規(guī)劃》(4)《國務院殯葬管理條例》5、項目提出的理由和過程殯儀館是為全社會服務的一個部門，是社會進步的產(chǎn)物,是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。殯儀館在我國又是殯葬改革的載
2、體，是社會主義精神文明的一個陣地。民政部于1990年3月制定頒布了《殯儀館等級標準》及《等級殯儀館評定辦法》，這是指導殯儀館建設、對殯儀館建設進行管理的部門規(guī)章，是指導和規(guī)范殯儀館的改造和建設，加強殯儀館的管理，促進和提高殯儀服務水平的主要政策依據(jù)。我市市委、市政府深刻地認識到殯儀館建設的緊迫性和重要性，更加重視見殯儀館的建設，并把殯儀館的建設納入地方的經(jīng)濟與社會發(fā)展的規(guī)劃之屮，盡可能地增加投入，盡快地改變我市無殯儀服務項冃的落后面貌。推進和加快殯儀館止規(guī)化建設也是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的需要。在計劃經(jīng)濟體制下
3、，殯葬事業(yè)是獨家經(jīng)營的；在市場經(jīng)濟條件下，這種局面必然會被平等競爭、共同擁有的市場所打破，我們想占領和鞏固這個市場就必須向人們提供滿意的殯葬服務，而搞好殯儀館的建設是做好服務的前提。加快殯儀館止規(guī)化建設，是殯葬改革深入發(fā)展的需要，是殯儀館口我生存發(fā)展和提高服務質(zhì)量的需要。二、項目概況1、擬建地點本項目擬建地點額爾古納市拉布人林街道辦事處規(guī)劃區(qū)域內(nèi)2、建設規(guī)模與目標根據(jù)《建設部、民政部關于發(fā)布行業(yè)標準〈殯儀館建筑設計規(guī)范＞的通知》要求，擬建項目占地面積4萬平方米，建筑面積為2100平方米。3、主要建設條件(1)根
4、據(jù)《建設部、民政部關于發(fā)布行業(yè)標準〈殯儀館建筑設計規(guī)范〉的通知》要求，堅持科學合理、節(jié)約用地的原則進行實施。(2)新建院選址在市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)合理安排，有利于城市總體規(guī)劃。(3)建設地址充分考慮給排水、供電、供熱、通訊等方面對接暢通，使建設項目更加趨于合理。4、項目投入資金項目資金總投入325.5萬元，由地方財政自籌97.5萬元,上級補助228萬元。第二章項目建設的必要性及可行性一、項目建設的必要性（一）在落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的進程中，額爾古納市建設生態(tài)城市和社會主義新農(nóng)村已成為當前的戰(zhàn)略任務,而殯葬事業(yè)
5、則是這一戰(zhàn)略任務中不可缺少的內(nèi)容之一。額爾古納市的殯葬服務管理工作自1991年實施規(guī)范化管理以來，歷經(jīng)十余年的發(fā)展，在墓地管理與規(guī)劃，喪葬用品市場管理，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進行殯葬改革等方面，取得了較為明顯的成效。但隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，原有的殯葬服務已經(jīng)不能滿足廣大人民群眾的需要,在一定程度上影響了人民群眾對精神文明和物質(zhì)文明的追求，為解決這一困擾百姓的民生問題，在三屆人人一次會議的政府工作報告中提出了進一步規(guī)范我市殯葬服務行業(yè)的工作目標。（二）新《殯葬管理條例》的第五條，歷史性地第一次明確提出''縣級以上人民
6、政府應當加強對殯葬改革工作的領導，制定本行政區(qū)域殯葬改革工作的總體規(guī)劃，把殯葬改革工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”，為殯葬管理的規(guī)范管理提供了強有力的政治和組織保證。這一點是殯葬改革能否深入發(fā)展的關鍵。我們要順應時代要求，以建設殯儀館為契機，引導人們樹立科學、文明、節(jié)儉的殯葬消費觀，積極推動社會主義精神文明的快速發(fā)展。（三）停尸守靈活動嚴重攏民1、我市傳統(tǒng)喪葬習俗要將去世的人停放三天，大多數(shù)群眾都在自家門前搭設靈棚。客觀存在著堵塞交通的情況，并且因晝夜香紙燃燒易引發(fā)火災，很多人出入容易失盜，給社會治安帶來了安全
7、隱患，滿院垃圾污染周圍環(huán)境。2、驚擾附近居民。守靈哭聲對附近家庭的老年人及它人產(chǎn)生嚴重的心理壓力，而且婦女兒童晚上回家感到恐懼，眾多人出來進去，樓上樓下的吵鬧聲影響其它居民休息。3、社會上一些閑散人員借機大搞封建迷信活動，承攬喪事，收攬錢財，影響社會穩(wěn)定。（四）、現(xiàn)有太平間亟待取締1、拉布大林地區(qū)現(xiàn)有太平間一處。位于牧場醫(yī)院后院，經(jīng)營性質(zhì)為個體。太平間本是在醫(yī)院對因醫(yī)治無效而故去的人設立的臨時停廠1場所，現(xiàn)在演化成殯儀場所，不是在醫(yī)院去世的人也將尸體送到醫(yī)院太平間進行守靈祭奠，每天出殯的喧鬧聲給前來就醫(yī)的病人產(chǎn)
8、生巨大的心理壓力，并且周邊居民住宅較為集中，使本應寧靜的醫(yī)院成為了喧鬧的殯儀場所，嚴重污染了周邊人居環(huán)境。2、由于現(xiàn)有的醫(yī)院太平間沒有排煙設備，在進行燒紙、香等祭奠活動時，隨意燃放，室內(nèi)烏煙瘴氣，衛(wèi)生條件極差,易引發(fā)病菌感染，與現(xiàn)代城市兩個文明建設形成極大反差。（五）喪葬用品經(jīng)銷店管理的不規(guī)范，有礙殯葬改革和精神文明建設。殯葬改革的目的是革除陋習，提倡文明節(jié)儉辦喪事,血喪葬用品經(jīng)銷戶為
