推進(jìn)重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展探討.doc

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1、推進(jìn)重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展探討　　摘要：重慶成為全國唯一城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后，面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展，可優(yōu)化我國區(qū)域商貿(mào)發(fā)展布局、促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過重慶的先行先試，從而示范帶動全國商貿(mào)流通改革。從重慶現(xiàn)有資源的開展利用、提高農(nóng)民工素質(zhì)、挖掘商業(yè)文化、加快商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等幾個(gè)方面加以探討。　　關(guān)鍵詞：推進(jìn)；城鄉(xiāng)商貿(mào)；統(tǒng)籌發(fā)展　　　　重慶位于我國西南腹地，行政地域面積8.24萬平方米，有3200萬人口，是典型的大城市、大農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城市比較發(fā)達(dá)，農(nóng)村比較落

2、后。重慶是進(jìn)出大西南的水上門戶和商貿(mào)云集之地，是長江上游和西南地區(qū)重要的商品物資集散中心。去年，重慶人均消費(fèi)額約為5000元，排名西部第五。2007年，在重慶直轄十周年之際，國家正式批準(zhǔn)重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，之后，商務(wù)部又批準(zhǔn)重慶作為全國唯一“城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌綜合試點(diǎn)區(qū)”。重慶作為中國西部唯一的直轄市，從此站在新的起點(diǎn)上，肩負(fù)起新的重大責(zé)任和歷史使命。　　　　1理解城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵　　　　重慶成為全國唯一的“城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌綜合試點(diǎn)區(qū)”，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)成的模式可以借鑒。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)應(yīng)立足

3、于以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加快制度建設(shè)和創(chuàng)新，促進(jìn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，努力改革城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，互為資源、互為市場、互為服務(wù)，達(dá)到城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成相互融洽、共同發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。　　　　2充分開發(fā)利用現(xiàn)有資源，加快城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐　　　　重慶有許多獨(dú)特的區(qū)位資源優(yōu)勢：水、陸空交通發(fā)達(dá)，是中國西部地區(qū)對外交通最為暢達(dá)的中心城市之一。有以汽車摩托車為主體的機(jī)械工業(yè)、以天然

4、氣化工和醫(yī)藥化工為重點(diǎn)的化學(xué)工業(yè)、以優(yōu)質(zhì)鋼材和優(yōu)質(zhì)鋁材為代表的冶金工業(yè)。全市耕地面積162.2萬公頃，是全國重要的糧食生產(chǎn)區(qū)和商品豬肉生產(chǎn)基地，有全國著名的優(yōu)質(zhì)水果、榨菜、桐油、桑蠶繭等，農(nóng)副產(chǎn)品有較高的市場占有率。重慶的旅游資源、礦產(chǎn)資源也較為豐富。重慶的餐飲業(yè)全國有名，有風(fēng)味獨(dú)到的渝菜和名小吃，特別是堪稱獨(dú)秀天下的重慶火鍋，更是吸引了大批國內(nèi)外游客和美食家。重慶朝天門批發(fā)市場年銷售總額已上百億，穩(wěn)居西部綜合批發(fā)市場榜首。重慶的政策優(yōu)勢明顯，是國家普惠政策、西部地區(qū)優(yōu)惠政策、三峽庫區(qū)優(yōu)惠政策的疊加，享有國家新

5、賦予直轄市的各項(xiàng)行政權(quán)和立法權(quán)，有直轄體制的獨(dú)特優(yōu)勢。重慶占據(jù)了許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，完全有條件充分利用這些優(yōu)勢，乘全國唯一城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌試點(diǎn)區(qū)這一東風(fēng)，加快城鄉(xiāng)商貿(mào)的統(tǒng)籌發(fā)展。3　　加快發(fā)展需要建設(shè)大市場、培育大企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村勞動力過剩問題，以城市商貿(mào)帶動農(nóng)村商貿(mào)；組織餐飲企業(yè)、大型超市到農(nóng)村，建立生產(chǎn)基地、無公害蔬菜基地，辦加工廠等，使企業(yè)增效，農(nóng)民增收；充分發(fā)揮重慶區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)商圈的吸引力和輻射力，積極創(chuàng)新招商引資方式，拓寬以商引商，中介引商渠道，提高專業(yè)招商水平。

6、打造現(xiàn)代商貿(mào)中心，全力留住和培養(yǎng)本地人才，引進(jìn)外來人才，調(diào)動建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，以優(yōu)秀的人才推動商貿(mào)管理現(xiàn)代化?！　—ぁ　?提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民工的利益　　　　自建國以來，我國基本上采取城鄉(xiāng)分治政策，以城市和市民為中心，實(shí)行工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。制度政策通常也是先工業(yè)后農(nóng)業(yè)、先城市后農(nóng)村、先市民后農(nóng)民，構(gòu)筑了“重城輕鄉(xiāng)”的二元結(jié)構(gòu)?！俺青l(xiāng)分治”的治國方略，使農(nóng)村的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。就重慶而言，城市比較發(fā)達(dá)，農(nóng)村比較落后，全市2/3人口在農(nóng)村，農(nóng)民工群體以青壯年勞

7、動力為主，外出務(wù)工農(nóng)民工的比重逐年上升，同時(shí)農(nóng)民工的年齡與流動半徑成反比，農(nóng)民工文化素質(zhì)與空間流動距離、在外停留時(shí)間成正比，以從事建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、餐飲業(yè)和商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工為集中。從就業(yè)技能看，絕大多數(shù)農(nóng)民工是靠徒手闖天下，綜合素質(zhì)不高，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念、開放化思維意識、市場競爭觀念還有待突破，知識水平、基本技能和文化素質(zhì)、現(xiàn)代文明習(xí)慣等方面，還不能適應(yīng)新形勢下產(chǎn)業(yè)的崗位要求。農(nóng)民工就業(yè)能力不強(qiáng)制約著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展，必須提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)，廣開教育引導(dǎo)途徑，加強(qiáng)思想道德教育、文化知識及職業(yè)技能培訓(xùn)，

8、使他們從思想、文化、觀念、習(xí)俗等方面，深度融入到工業(yè)文明和城市文明中去，持續(xù)開展“自尊、自強(qiáng)、自立、自信”的精神文明建設(shè)活動。培養(yǎng)農(nóng)民工問題是一個(gè)循順漸近的過程，必須高度重視和加強(qiáng)農(nóng)民工進(jìn)入城市、融入城市制度和機(jī)制?！　∞r(nóng)民工問題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)必須首先面對的重大課題，妥善解決農(nóng)民工最直接、最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問題是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的利益。應(yīng)把改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、提供工資保障、解決子女入學(xué)及看