從財政角度探討城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展對策.doc

《從財政角度探討城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展對策.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、___________________________________________________________________________________________從財政角度探討城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展對策共產(chǎn)黨第十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，要求各級黨委和政府要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，加強對農(nóng)村改革發(fā)展重大理論和實踐問題的調(diào)查研究，堅持因地制宜、分類指導，創(chuàng)

2、造性地開展工作。摘要：從財政角度看，要有效解決城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，政府必須進一步調(diào)整和完善財政政策。文章主要從以下方面進行探討：編制城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃；完善基礎設施和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡；發(fā)展龍頭企業(yè)，培育龍頭市場；積極開發(fā)新型商貿(mào)平臺；大力興辦各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；建立健全財政長效運行機制。關鍵詞：城鄉(xiāng)商貿(mào)；統(tǒng)籌發(fā)展；財政對策在中國進入工業(yè)化中期階段之際，實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”政策成為現(xiàn)實和可能。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革涉及方方面面，重慶市作為全國面積最大的直轄市

3、，其大城市帶動大農(nóng)村發(fā)展的特點更為突出。繼2007年6月成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜改試驗區(qū)后，重慶市又相繼被商務部確定為全國首個城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展試點區(qū)、內(nèi)陸首個開放型經(jīng)濟“試驗田”以及信產(chǎn)部確定的全國首個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗區(qū)和衛(wèi)生部確定的全國首個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保試驗區(qū)。從財政角度看，重慶市要實現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府就必須把消費（啟動內(nèi)需）放在首位，進一步制定、調(diào)整和完善財政政策，出臺一系列支持城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)惠財政政策，做到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，切實加強農(nóng)村市場網(wǎng)點規(guī)范建設，強化商貿(mào)功能，提

4、升商貿(mào)品位，完善商貿(mào)設施、美化商貿(mào)型態(tài)。本文主要從以下方面探討促進城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的財政支持政策和發(fā)展對策。一、編制城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃7__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5、___支持和鼓勵規(guī)劃先行，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念從整體上科學規(guī)劃城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟發(fā)展、資源配置和生態(tài)環(huán)境保護，確保城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)點規(guī)劃布局符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求?？茖W規(guī)劃、統(tǒng)籌建設重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)市場，是重慶市城鄉(xiāng)商貿(mào)市場可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是重慶市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展走向和諧、協(xié)調(diào)的必然趨勢。要建立一個有權威的、統(tǒng)一的、高效的城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展專門管理機構，全面負責指導和組織城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展工作，編制全市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地全面推進全市城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制定和完善城鄉(xiāng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及

6、市、區(qū)、鎮(zhèn)、街4級商貿(mào)網(wǎng)點建設規(guī)劃、“雙建”及“雙進”工程規(guī)劃（即農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建市場和超市，村社建便民店；城市便民進社區(qū)，服務進家庭），加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場體系建設步伐，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)結構調(diào)整和流通現(xiàn)代化，提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)整體發(fā)展水平。二、完善基礎設施和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡保障道路及城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡的暢通是商業(yè)經(jīng)濟建設和商貿(mào)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。要促進商貿(mào)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須加大公共財政對城鄉(xiāng)商貿(mào)的基礎設施投入，對建設或改造配送中心的銀行中長期固定資產(chǎn)投資貸款予以貼息，進一步改善商貿(mào)經(jīng)營、流通和

7、倉儲條件。重點抓好市場配套設施和基礎設施的建設，在商貿(mào)流通基礎設施建設投入上，向農(nóng)村傾斜，加大投資力度，擴大投資規(guī)模，充實建設內(nèi)容。要在加強重慶市城市各主要交通干線改擴建的同時，不斷修善商貿(mào)市場內(nèi)部和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通設施，通過加強農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)基礎設施建設，激活農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費環(huán)境。提高構建面向城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)商專網(wǎng)，促進農(nóng)業(yè)信息商務化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化，推進城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設，把國家的政策、法規(guī)和社會經(jīng)濟信息傳遞給廣大農(nóng)民，將收集到的農(nóng)民的消費需求、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)信息向社

8、會發(fā)布，為農(nóng)民提供技術、市場信息服務。三、發(fā)展龍頭企業(yè)，培育龍頭市場7_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________要用改革的思路和辦法，支持和鼓勵更多的龍頭商貿(mào)流通企業(yè)以自身的活力與