成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議實施方案.

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1、石棉縣關(guān)于落實《成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》實施方案根據(jù)國家成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和省政府“一極一軸一區(qū)塊”的總體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照城區(qū)經(jīng)濟區(qū)相關(guān)市州簽署的《成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》的合作內(nèi)容，我縣本著“實事求是、科學(xué)合理、謀求發(fā)展”的原則和目標，結(jié)合自身發(fā)展情況和特點，將“一極三中心”發(fā)展戰(zhàn)略與成都經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，制定工作計劃，強化保障措施，為成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議的具體內(nèi)容落到實處，發(fā)揮社會綜合效益奠定堅實基礎(chǔ)，特制定本方案。一、工作方案（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、加大交通項目重點工程協(xié)調(diào)力度，保障項目建設(shè)順利實施。督促加快

2、工程進度，全力做好公路主要干道的保通保暢。深化交通體制和運行機制改革，建立公路建、管、養(yǎng)體系。切實抓好交通安全監(jiān)管，全面推進行業(yè)自身建設(shè)。提前謀劃石棉交通發(fā)展，正確運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)全縣交通工作，充分抓住目前我縣發(fā)展的大好機遇，科學(xué)制定好交通發(fā)展規(guī)劃。2、深化新一輪城市規(guī)劃成果，進一步加強規(guī)劃和建設(shè)法律、法規(guī)的宣傳。嚴格按城市規(guī)劃、建設(shè)項目管理程序?qū)徟椖拷ㄔO(shè)，逐步實現(xiàn)城市規(guī)劃的藍圖。搭建城市建設(shè)的融資、建設(shè)平臺，加快城北、巖子、利吉堡片區(qū)的建設(shè)進度，拓展建城區(qū)面積，減輕老城區(qū)居民生產(chǎn)生活壓力。強化責(zé)任落實，獎懲明確。加強人才隊伍建設(shè)，

3、提高人才隊伍素質(zhì)，優(yōu)化建設(shè)管理水平。3、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享進程。加深信息化普及程度，提高信息化水平。合理規(guī)劃布局，整合利用資源，提高群眾生活水平。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立統(tǒng)一儲存、集中災(zāi)備、安全可靠、資源共享的區(qū)域數(shù)據(jù)平臺和服務(wù)支持體系，為區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)和三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供信息服務(wù)。（二）重大產(chǎn)業(yè)進一步加強水電、硅鋅、磷化工及重質(zhì)碳酸鈣等支柱性產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，加強“三個基地”建設(shè)。加強環(huán)境保護，淘汰落后產(chǎn)能。改善生產(chǎn)工藝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高工業(yè)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的能力。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展制造業(yè)。培育新興產(chǎn)業(yè)，

4、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。加強招商引資力度，積極考察，通過借鑒學(xué)習(xí)，探索出一條適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。加快竹馬工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)建合理、有效、可行的政府投融資體系，全力打造“兩個平臺”。（三）環(huán)境保護1、加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作。一是要協(xié)調(diào)建立共同的生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標和考核機制，二是要構(gòu)建生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機制和環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系。2、加強水資源保護利用合作。一是建立行政交界斷面水質(zhì)、水量監(jiān)測和信息通報機制及跨界環(huán)保安全保障和預(yù)警機制。二是爭取推進城市污水處理廠早日運行并達標排放，切實改善全縣水環(huán)境質(zhì)量，提高功能區(qū)水質(zhì)達標率。三是強化

5、城市飲用水水源水質(zhì)達標工作。建立健全城市飲用水水源環(huán)境狀況的評估與報告制度。3、建立大氣污染和固體廢物聯(lián)合防治機制。一是做好農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，加大宣傳力度，增強廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒的自覺性。對違犯規(guī)定露天焚燒者要嚴肅處理。二是從嚴治理工業(yè)、生活燃煤和城鄉(xiāng)固體廢物等污染。4、發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造創(chuàng)新和設(shè)備的更新?lián)Q代，按照“十一五”規(guī)劃，淘汰小火電、小水泥、小造紙，推行清潔工藝、清潔生產(chǎn)和清潔消費。二是鼓勵企業(yè)開發(fā)利用石棉尾礦、工業(yè)廢渣，促進資源就地轉(zhuǎn)化。積極爭取項目資金，加大

6、對重點企業(yè)污染治理和清潔生產(chǎn)資金支持力度。三是加強宣傳低碳經(jīng)濟，通過提高消費者的節(jié)能意識來加速低碳經(jīng)濟的建設(shè)。（四）科技工作1、調(diào)整充實縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強科技工作組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)單位為成員的縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位分工職責(zé)，積極融入成都經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。2、積極爭取縣政府對科技工作的重視和支持，加大科技投入，建立科技創(chuàng)新基金，確保科技工作發(fā)展需要。3、深化?？h合作工作，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力推進信息平臺建設(shè)。4、加強基礎(chǔ)科研，整合全縣科技資源，凸顯地方特色科技資源優(yōu)勢。5、加強協(xié)調(diào)，深化合作，建

7、立科技資源共同研發(fā)、共同享用的機制。加強與其他市縣的合作力度，整合科技資源，實現(xiàn)資源共享，助推建設(shè)發(fā)展。6、建立科技研發(fā)激勵制度，對全縣取得重要科研成果的個人和集體給予表彰獎勵，提高科研積極性。（五）文化旅游1、文化體育（1）加大文化體制改革力度，做好公共文化服務(wù)硬件建設(shè)和人才隊伍的培訓(xùn)；探索適合地方發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項目。以災(zāi)后重建工作為重點，依托現(xiàn)有文化體育設(shè)施，開展豐富多彩的大型文化體育賽事，爭取國家或省級賽事到我縣舉辦，以起到輻射周邊效應(yīng)，推進文化大發(fā)展、大繁榮。（2）搞好“三下鄉(xiāng)”活動，舉辦重大節(jié)（紀念）日各項文藝演展活動。積極挖掘

8、本地民族文化資源創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品，力爭組建業(yè)余文藝演出團隊，為旅游開發(fā)建設(shè)營造良好氛圍，同時參與省、市的演展活動。（3）加大對文化市場的監(jiān)管力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、出版物