青島勘察設計行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃綱要

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1、青島市勘察設計行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要工程勘察設計是工程建設領域的先導和靈魂，是貫徹落實國家發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和促進先進技術向現實生產力轉化的關鍵環(huán)節(jié)，也是提高建設項目投資效益、社會效益和保障工程質量安全的重要保證。作為知識密集型、技術密集型產業(yè)，工程勘察設計行業(yè)既是國民經濟發(fā)展傳統(tǒng)基礎產業(yè)之一，也是現代高端服務業(yè)、高新科技業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)的重要組成部分。“十二五”期間，青島市工程勘察設計行業(yè)緊緊圍繞“加快建設宜居幸福的現代化國際城市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極貫徹實施藍色引領、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，精心開展勘察設計，扎實服務城鄉(xiāng)建設，對保障工程質量安全

2、和提高工程項目的投資效益、社會效益、環(huán)境效益發(fā)揮了基礎性、關鍵性作用，對促進城鄉(xiāng)協調科學發(fā)展、傳承優(yōu)秀歷史文化、推動國民經濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段，也是青島全域統(tǒng)籌的發(fā)展格局全面拉開、轉型升級發(fā)展的關鍵時期。為推進青島市勘察設計行業(yè)在“十三五”期間健康持續(xù)發(fā)展、更好地服務全市經濟社會發(fā)展，特編制本規(guī)劃，在剖析全市工程勘察設計行業(yè)發(fā)展背景、環(huán)境和形勢的基礎上，明確未來五年行業(yè)發(fā)展總體指導思想、工作原則、發(fā)展目標和重點任務，并提出相應17保障措施。一、“十二五”發(fā)展回顧（一）工程勘察設計行業(yè)發(fā)展的主要成就1.行業(yè)經

3、濟指標增幅明顯，總體實力顯著增強。全市現有工程勘察設計企業(yè)226家，企業(yè)數量比2010年增加48.7%。2011年至2015年，勘察設計行業(yè)完成合同產值分別為2011年70.51億元、2012年110.39億元、2013年134.14億元、2014年147.89億元，、2015年140.47億元，年平均增長率為19.8%；行業(yè)完成利稅分別為2011年3.44億元、2012年5.29億元、2013年5.55億元、2014年6.86億元、2015年7.97億元。2.隊伍結構進一步優(yōu)化，企業(yè)改革走在全省前列。我市勘察設計企業(yè)中，甲級（或一級）勘察設計企業(yè)78家，乙級

4、（或二級）勘察設計企業(yè)126家，丙級（或三級）勘察設計企業(yè)22家。人員隊伍結構逐步不斷優(yōu)化，至2015年末，全市勘察設計單位從業(yè)人員總數達到18203人，比2010年增長56.8%；各類執(zhí)業(yè)注冊人員合計1763人，比2010年增長54.3%，總數僅低于濟南市，占全省注冊人員總數的11.7%，總數僅低于濟南市。全市99%的勘察設計單位順利完成改企，并逐步建立起了與市場經濟發(fā)展相適應的現代企業(yè)制度，企業(yè)組織模式和產權結構呈現多元化格局，部分企業(yè)率先進入資本市場。3.依法行政水平不斷提升，勘察設計市場秩序更加規(guī)范。積極落實國家簡政放權、放管結合的要求，先后將資質審批

5、、17抗震審查、初步設計審查和合同備案等業(yè)務納入行政審批大廳集中辦理，優(yōu)化了辦事程序，提高了工作效率和服務水平。認真貫徹執(zhí)行《山東省建設工程勘察設計管理條例》等法律法規(guī)，制定出臺了相應的地方規(guī)范性文件，行業(yè)管理制度體系日趨完善。進一步開放勘察設計市場，率先開展行業(yè)誠信建設，強化動態(tài)監(jiān)管，不斷加強市場管理力度。積極，推行行業(yè)自律，充分調動和發(fā)揮市場的自我調節(jié)作用，積極營造良性競爭的市場大環(huán)境。4.勘察設計質量水平穩(wěn)步提高，質量體系日益完善。全市各級建設行政主管部門質量監(jiān)管力度不斷加強，監(jiān)管措施不斷創(chuàng)新，堅持開展專項質量檢查，充分發(fā)揮施工圖審查、初步設計審查等勘察

6、設計關鍵環(huán)節(jié)的質量控制作用，。深入貫徹開展建設工程質量專項治理兩年行動，制定了《關于進一步提升建筑質量的實施意見》，進一步明確了勘察設計質量要求?？辈煸O計企業(yè)質量意識不斷強化，質量保證體系日益完善，全市半數以上企業(yè)進行了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全認證或通過了ISO系列國際質量體系認證。5.健康科學的設計理念牢固樹立，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力不斷提升。通過積極搭建學術平臺、強化學術引導，在全行業(yè)牢固樹立“堅固安全、舒適便利、美觀大方、節(jié)能環(huán)?！痹O計原則及“綠色低碳、節(jié)能環(huán)?！钡脑O計理念。2011年至2015年間，持續(xù)組織開展年度勘察設計評優(yōu)，共評選一等獎192項，二等獎310

7、項；積極鼓勵企業(yè)及專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，“十二五”17期間全市勘察設計行業(yè)共獲得省部以上專業(yè)技術獎項一等獎24項，二等獎32項。6.科技創(chuàng)新能力持續(xù)加強，信息化技術普遍應用。積極探索建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研資相結合的行業(yè)技術創(chuàng)新體系，大力扶持企業(yè)自主科技研發(fā)投入，在化工石化醫(yī)藥、建筑智能化系統(tǒng)設計、環(huán)境工程設計、消防設施工程設計領域具備較為領先的技術水平，綠色建筑、建筑產業(yè)化等先進技術逐步得到深入應用。信息技術支撐作用進一步顯現，信息化應用水平不斷提升，計算機輔助設計普遍應用，多數企業(yè)建立了綜合管理信息系統(tǒng)，協同設計、三維輔助設計、建筑信息模型技

8、術（BIM）虛擬現實技術等現代化信息技