青島勘察設(shè)計(jì)行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃綱要

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1、青島市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要工程勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)領(lǐng)域的先導(dǎo)和靈魂，是貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益、社會(huì)效益和保障工程質(zhì)量安全的重要保證。作為知識(shí)密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，也是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、高新科技業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分?！笆濉逼陂g，青島市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)緊緊圍繞“加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極貫徹實(shí)施藍(lán)色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，精心開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)，扎實(shí)服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)，對(duì)保障工程質(zhì)量安全和提高工

2、程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益發(fā)揮了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、傳承優(yōu)秀歷史文化、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是青島全域統(tǒng)籌的發(fā)展格局全面拉開(kāi)、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為推進(jìn)青島市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在“十三五”期間健康持續(xù)發(fā)展、更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特編制本規(guī)劃，在剖析全市工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展背景、環(huán)境和形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確未來(lái)五年行業(yè)發(fā)展總體指導(dǎo)思想、工作原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并提出相應(yīng)17保障措施。一、“十二五”發(fā)展回顧（一）工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的主要成就1.行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯，

3、總體實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市現(xiàn)有工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)226家，企業(yè)數(shù)量比2010年增加48.7%。2011年至2015年，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)完成合同產(chǎn)值分別為2011年70.51億元、2012年110.39億元、2013年134.14億元、2014年147.89億元，、2015年140.47億元，年平均增長(zhǎng)率為19.8%；行業(yè)完成利稅分別為2011年3.44億元、2012年5.29億元、2013年5.55億元、2014年6.86億元、2015年7.97億元。2.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)改革走在全省前列。我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中，甲級(jí)（或一級(jí)）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)78家，乙級(jí)（或二級(jí)）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)1

4、26家，丙級(jí)（或三級(jí)）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)22家。人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步不斷優(yōu)化，至2015年末，全市勘察設(shè)計(jì)單位從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到18203人，比2010年增長(zhǎng)56.8%；各類執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員合計(jì)1763人，比2010年增長(zhǎng)54.3%，總數(shù)僅低于濟(jì)南市，占全省注冊(cè)人員總數(shù)的11.7%，總數(shù)僅低于濟(jì)南市。全市99%的勘察設(shè)計(jì)單位順利完成改企，并逐步建立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)組織模式和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化格局，部分企業(yè)率先進(jìn)入資本市場(chǎng)。3.依法行政水平不斷提升，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。積極落實(shí)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的要求，先后將資質(zhì)審批、17抗震審查、初步設(shè)計(jì)審查和合

5、同備案等業(yè)務(wù)納入行政審批大廳集中辦理，優(yōu)化了辦事程序，提高了工作效率和服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定出臺(tái)了相應(yīng)的地方規(guī)范性文件，行業(yè)管理制度體系日趨完善。進(jìn)一步開(kāi)放勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，率先開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)管理力度。積極，推行行業(yè)自律，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用，積極營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)大環(huán)境。4.勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，質(zhì)量體系日益完善。全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門質(zhì)量監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，監(jiān)管措施不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持開(kāi)展專項(xiàng)質(zhì)量檢查，充分發(fā)揮施工圖審查、初步設(shè)計(jì)審查等勘察設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制作用，。深入貫徹開(kāi)

6、展建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量要求。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不斷強(qiáng)化，質(zhì)量保證體系日益完善，全市半數(shù)以上企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全認(rèn)證或通過(guò)了ISO系列國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。5.健康科學(xué)的設(shè)計(jì)理念牢固樹(shù)立，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力不斷提升。通過(guò)積極搭建學(xué)術(shù)平臺(tái)、強(qiáng)化學(xué)術(shù)引導(dǎo)，在全行業(yè)牢固樹(shù)立“堅(jiān)固安全、舒適便利、美觀大方、節(jié)能環(huán)?！痹O(shè)計(jì)原則及“綠色低碳、節(jié)能環(huán)?！钡脑O(shè)計(jì)理念。2011年至2015年間，持續(xù)組織開(kāi)展年度勘察設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)，共評(píng)選一等獎(jiǎng)192項(xiàng)，二等獎(jiǎng)310項(xiàng)；積極鼓勵(lì)企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，“十二五

7、”17期間全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)共獲得省部以上專業(yè)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)一等獎(jiǎng)24項(xiàng)，二等獎(jiǎng)32項(xiàng)。6.科技創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng)，信息化技術(shù)普遍應(yīng)用。積極探索建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，大力扶持企業(yè)自主科技研發(fā)投入，在化工石化醫(yī)藥、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域具備較為領(lǐng)先的技術(shù)水平，綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化等先進(jìn)技術(shù)逐步得到深入應(yīng)用。信息技術(shù)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，信息化應(yīng)用水平不斷提升，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)普遍應(yīng)用，多數(shù)企業(yè)建立了綜合管理信息系統(tǒng)，協(xié)同設(shè)計(jì)、三維輔助設(shè)計(jì)、建筑信息模型技術(shù)（BIM）虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等現(xiàn)代化信息技