關(guān)于加強人工魚礁海域使用管理工作的通知

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1、關(guān)于加強人工魚礁海域使用管理工作的通知（征求意見稿）沿海各市海洋與漁業(yè)局：為加強人工魚礁海域使用管理，規(guī)范人工魚礁海域使用秩序，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《遼寧省海域使用管理辦法》、《海域使用分類體系》、《海籍調(diào)查規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，現(xiàn)就人工魚礁海域使用管理工作通知如下：一、人工魚礁用海選址須符合人工魚礁建設(shè)規(guī)劃。各市海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、養(yǎng)殖用海規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，制定本地區(qū)人工魚礁建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府審批，并報省廳備案。在航道、港區(qū)、錨地、海洋傾倒區(qū)、通航密集區(qū)、河口、軍事禁區(qū)、海底線纜管道

2、附近等敏感區(qū)，各類保護區(qū)核心區(qū)、海底淤積嚴(yán)重區(qū)等，不得進行人工魚礁建設(shè)。二、人工魚礁建設(shè)項目用海方式為透水構(gòu)筑物用海，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省級以下人民政府海域使用審批權(quán)限內(nèi)的人工魚礁建設(shè)項目用海依據(jù)用海方式和用海面積確定審批權(quán)限。報省政府審批的人工魚礁建設(shè)項目的申報及管理，按省廳《報請省政府審批海域使用權(quán)審核管理規(guī)定》（2017年3月23日印發(fā)）執(zhí)行。三、人工魚礁建設(shè)項目申請使用海域，應(yīng)提供以下材料：—3—（一）海域使用申請書（含宗海圖）；（二）人工魚礁建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；（三）存在利益相關(guān)者的，應(yīng)當(dāng)提交解決方案和協(xié)議等有關(guān)材料；（四）海域使用論證報告；（五）環(huán)境影響評價核準(zhǔn)文件；（六）資

3、信等相關(guān)證明材料；（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。四、人工魚礁建設(shè)項目海域使用論證報告應(yīng)重點論證項目用海選址及使用面積合理性、功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性以及利益相關(guān)者協(xié)調(diào)性等方面。海洋與漁業(yè)行政主管部門負責(zé)組織本級人民政府審批權(quán)限內(nèi)的人工魚礁建設(shè)項目海域使用論證報告評審工作。必要時，應(yīng)征求交通、海事、軍隊等相關(guān)管理部門的意見。五、人工魚礁建設(shè)項目海域使用金按照海域等別以及相應(yīng)的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)計算，在核定海域使用年限內(nèi)逐年征收。符合國家有關(guān)海域使用金減免規(guī)定的公益性人工魚礁用海，經(jīng)批準(zhǔn)后給予減免。經(jīng)批準(zhǔn)的人工魚礁建設(shè)項目，在依法繳納海域使用金或取得海域使用金免繳批準(zhǔn)文件后，根

4、據(jù)相關(guān)規(guī)定，到登記機關(guān)辦理登記并領(lǐng)取權(quán)屬證書。登記發(fā)證后，由下達用海批復(fù)的海洋與漁業(yè)行政主管部門發(fā)布人工魚礁用海公告?！?—六、人工魚礁海域使用權(quán)人應(yīng)根據(jù)規(guī)定逐年按時足額繳納海域使用金，對不按期繳納海域使用金的，限期繳納；在期限內(nèi)仍不繳納的，由同級海洋與漁業(yè)行政主管部門報原批準(zhǔn)人工魚礁用海的人民政府注銷權(quán)屬證書，收回海域使用權(quán)。七、有下列情形的，人工魚礁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理海域使用審批手續(xù)：（一）投放地點發(fā)生改變；（二）建設(shè)主體發(fā)生變更；（三）礁體類型、魚礁布局、間距、擬投放規(guī)模發(fā)生改變；（四）批準(zhǔn)開工后超過一年未開工的。八、人工魚礁海上施工期間，應(yīng)報當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T備案，確保施工海域

5、航行安全。九、各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要加強對人工魚礁建設(shè)的監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域建設(shè)人工魚礁的，按照法律規(guī)定進行查處。各級海洋與漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本文件制定本級審批人工魚礁建設(shè)項目的具體要求。同時，要進一步規(guī)范人工魚礁建設(shè)項目用海審查，加強事中、事后監(jiān)管，修復(fù)和保護海洋生態(tài)資源環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)用海要求。遼寧省海洋與漁業(yè)廳—3—2017年XX月XX日—3—