關(guān)于加強(qiáng)人工魚(yú)礁海域使用管理工作的通知

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1、關(guān)于加強(qiáng)人工魚(yú)礁海域使用管理工作的通知（征求意見(jiàn)稿）沿海各市海洋與漁業(yè)局：為加強(qiáng)人工魚(yú)礁海域使用管理，規(guī)范人工魚(yú)礁海域使用秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《遼寧省海域使用管理辦法》、《海域使用分類(lèi)體系》、《海籍調(diào)查規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定，現(xiàn)就人工魚(yú)礁海域使用管理工作通知如下：一、人工魚(yú)礁用海選址須符合人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃。各市海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)要根據(jù)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、養(yǎng)殖用海規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，制定本地區(qū)人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)省廳備案。在航道、港區(qū)、錨地、海洋傾倒區(qū)、通航密集區(qū)、河口、軍事禁

2、區(qū)、海底線纜管道附近等敏感區(qū)，各類(lèi)保護(hù)區(qū)核心區(qū)、海底淤積嚴(yán)重區(qū)等，不得進(jìn)行人工魚(yú)礁建設(shè)。二、人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目用海方式為透水構(gòu)筑物用海，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省級(jí)以下人民政府海域使用審批權(quán)限內(nèi)的人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目用海依據(jù)用海方式和用海面積確定審批權(quán)限。報(bào)省政府審批的人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)及管理，按省廳《報(bào)請(qǐng)省政府審批海域使用權(quán)審核管理規(guī)定》（2017年3月23日印發(fā)）執(zhí)行。三、人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)使用海域，應(yīng)提供以下材料：—3—（一）海域使用申請(qǐng)書(shū)（含宗海圖）；（二）人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（三）存在利益相關(guān)者的，應(yīng)當(dāng)提交解決方案和協(xié)議等有關(guān)材料；（四）海域使用論證報(bào)告；（五

3、）環(huán)境影響評(píng)價(jià)核準(zhǔn)文件；（六）資信等相關(guān)證明材料；（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。四、人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)論證項(xiàng)目用海選址及使用面積合理性、功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性以及利益相關(guān)者協(xié)調(diào)性等方面。海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本級(jí)人民政府審批權(quán)限內(nèi)的人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告評(píng)審工作。必要時(shí)，應(yīng)征求交通、海事、軍隊(duì)等相關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)。五、人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目海域使用金按照海域等別以及相應(yīng)的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，在核定海域使用年限內(nèi)逐年征收。符合國(guó)家有關(guān)海域使用金減免規(guī)定的公益性人工魚(yú)礁用海，經(jīng)批準(zhǔn)后給予減免。經(jīng)批準(zhǔn)的人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目，在依法

4、繳納海域使用金或取得海域使用金免繳批準(zhǔn)文件后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，到登記機(jī)關(guān)辦理登記并領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)。登記發(fā)證后，由下達(dá)用海批復(fù)的海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布人工魚(yú)礁用海公告?！?—六、人工魚(yú)礁海域使用權(quán)人應(yīng)根據(jù)規(guī)定逐年按時(shí)足額繳納海域使用金，對(duì)不按期繳納海域使用金的，限期繳納；在期限內(nèi)仍不繳納的，由同級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)原批準(zhǔn)人工魚(yú)礁用海的人民政府注銷(xiāo)權(quán)屬證書(shū)，收回海域使用權(quán)。七、有下列情形的，人工魚(yú)礁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理海域使用審批手續(xù)：（一）投放地點(diǎn)發(fā)生改變；（二）建設(shè)主體發(fā)生變更；（三）礁體類(lèi)型、魚(yú)礁布局、間距、擬投放規(guī)模發(fā)生改變；（四）批準(zhǔn)開(kāi)工后超過(guò)一年未開(kāi)工

5、的。八、人工魚(yú)礁海上施工期間，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T(mén)備案，確保施工海域航行安全。九、各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人工魚(yú)礁建設(shè)的監(jiān)督檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域建設(shè)人工魚(yú)礁的，按照法律規(guī)定進(jìn)行查處。各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本文件制定本級(jí)審批人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目的具體要求。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范人工魚(yú)礁建設(shè)項(xiàng)目用海審查，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，修復(fù)和保護(hù)海洋生態(tài)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)用海要求。遼寧省海洋與漁業(yè)廳—3—2017年XX月XX日—3—