中國(guó)人民銀行上饒市中心支行

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1、中國(guó)人民銀行上饒市中心支行現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度工作管理辦法第一章　總　則第一條為建立假幣治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)金全額清分，降低假幣濃度，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)人民幣流通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》、《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)外誤付假幣專(zhuān)項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀辦發(fā)[2013]14號(hào)）等規(guī)定,制定本辦法。第二條提高人民幣流通凈度和降低假幣濃度是人民幣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，是黨和國(guó)家的重要金融政策，是全體金融機(jī)構(gòu)的共同責(zé)任,事關(guān)人民幣信譽(yù)、持幣者權(quán)益、金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)和形象。第三條轄區(qū)市、縣兩級(jí)人民銀行及轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適用本辦法。第四條本辦

2、法實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持以下原則：（一）同責(zé)共為，實(shí)事求是（二）齊抓共管；注重實(shí)效（三）連動(dòng)共行。整體推進(jìn)第二章目　標(biāo)第五條假幣濃度治理的總目標(biāo)是通過(guò)有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)銀行對(duì)外支付現(xiàn)金的全額清分，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)假幣“零容忍”7，更好地維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，樹(shù)立銀行良好信用形象。第六條轄區(qū)地市全部金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在2016年底前應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全額清分，縣級(jí)及以下金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)在2018年底前應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全額清分。第七條自2017年起，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)假幣濃度應(yīng)當(dāng)降至上級(jí)行要求的假幣濃度壓降目標(biāo)以?xún)?nèi)。第八條現(xiàn)金全額清分工作堅(jiān)持市、縣兩級(jí)同步推進(jìn)，重點(diǎn)抓好縣

3、級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的全額清分工作，特別是小面額人民幣的全額清分,杜絕“偽清分”現(xiàn)象，防止假幣流入流出銀行。第三章組　織第九條市、縣兩級(jí)人行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的推進(jìn)現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管行領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為成員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理。第十條市、縣兩級(jí)人行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，明確職責(zé)，配備1至2名專(zhuān)職管理員，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度工作的對(duì)口協(xié)調(diào)及材料信息的上傳下達(dá)。第四章措　施第十一條市、縣兩級(jí)人民銀行應(yīng)當(dāng)按下列要求簽訂“現(xiàn)金

4、全額清分、降低假幣濃度”工作目標(biāo)責(zé)任狀（書(shū)）：（一）轄區(qū)各縣人行與上饒市中支簽訂“7現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度”工作目標(biāo)責(zé)任狀（書(shū)），實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制；（二）市、縣兩級(jí)人民銀行應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度目標(biāo)責(zé)任狀（書(shū)），并督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上下級(jí)之間實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。第十二條市、縣兩級(jí)人民銀行及轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求建立健全“現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度”工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制：（一）市、縣兩級(jí)人行應(yīng)將現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度工作納入貨幣金銀業(yè)務(wù)年度績(jī)效考核及各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評(píng)價(jià)；（二）市、縣兩級(jí)人行應(yīng)結(jié)合實(shí)

5、際出臺(tái)實(shí)施“現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度”工作評(píng)價(jià)辦法，重點(diǎn)評(píng)價(jià)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“人員配備、培訓(xùn)考核、設(shè)備購(gòu)置、責(zé)任管理”等情況；（三）市、縣兩級(jí)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將此項(xiàng)工作納入工作考核，制定內(nèi)部“現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度”相關(guān)工作獎(jiǎng)懲考核辦法，并責(zé)任到人。第十三條市、縣兩級(jí)人行應(yīng)定期召開(kāi)轄區(qū)現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度工作專(zhuān)題或聯(lián)席會(huì)，按季討論分析工作形勢(shì)和存在的問(wèn)題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究布置下一階段工作任務(wù)。第十四條市、縣兩級(jí)人行應(yīng)當(dāng)按下列要求組織開(kāi)展交存人民銀行發(fā)行庫(kù)錢(qián)捆質(zhì)量常態(tài)化、實(shí)時(shí)實(shí)地檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果執(zhí)行免檢、優(yōu)先入庫(kù)、優(yōu)先配款和款項(xiàng)退回

6、、約談、暫停辦理交存款業(yè)務(wù)等“專(zhuān)項(xiàng)處理措施”：7（一）有庫(kù)支行依據(jù)《江西省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)交存人民銀行發(fā)行庫(kù)錢(qián)捆質(zhì)量抽檢辦法》（南銀貨金[2017]9號(hào)），對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)交存發(fā)行庫(kù)的錢(qián)捆進(jìn)行實(shí)時(shí)實(shí)地抽檢，嚴(yán)格執(zhí)行“專(zhuān)項(xiàng)處理措施”；（二）無(wú)庫(kù)支行應(yīng)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金庫(kù)錢(qián)捆和柜臺(tái)現(xiàn)金收付情況進(jìn)行不定期督查，并及時(shí)將監(jiān)督情況和建議上報(bào)人行上饒市中支貨幣金銀科，由貨幣金銀科督促無(wú)庫(kù)縣現(xiàn)金存取款業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施“專(zhuān)項(xiàng)處理措施”；（三）人行上饒市中支貨幣金銀科將對(duì)縣轄銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)交存發(fā)行庫(kù)的錢(qián)捆開(kāi)展不定期抽檢，對(duì)有殘損券調(diào)出需求的有庫(kù)縣支行現(xiàn)場(chǎng)抽檢殘損券錢(qián)

7、捆質(zhì)量，對(duì)錢(qián)捆質(zhì)量未達(dá)到要求的責(zé)令限期整改,整改到位前可以不予調(diào)出。第十五條市、縣兩級(jí)人行應(yīng)當(dāng)依法采取下列措施組織開(kāi)展多層次、多形式的“現(xiàn)金全額清分、降低假幣濃度”工作監(jiān)督：（一）市、縣兩級(jí)人行定期對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督，每月不少于1次，當(dāng)年應(yīng)覆蓋轄區(qū)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。監(jiān)督資料、約談、暫停辦理業(yè)務(wù)等記錄及評(píng)估結(jié)果材料應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)洳椋唬ǘ?duì)現(xiàn)金全額清分、假幣降濃工作措施落實(shí)不到位、效果不理想的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，市、縣兩級(jí)人行應(yīng)采取“飛行監(jiān)督”或“回頭看”等形式加大督查力度，督促整改到位；（三）人行上饒市中支定期組織各縣人行（有庫(kù)及無(wú)庫(kù)縣支行）開(kāi)展聯(lián)

8、合督導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)金清分、降低假幣濃度工作存在問(wèn)題較多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及人行機(jī)構(gòu)可以實(shí)行交叉監(jiān)督和專(zhuān)