梅州市水資源綜合規(guī)劃（2010－2030年） - 梅州市人民政府

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1、梅州市水資源綜合規(guī)劃（2010－2030年）2前言水資源是人類社會的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，是改善和保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡的控制性要素。水資源也是經(jīng)濟社會建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的命脈。隨著人口不斷增長、經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程加快和人民生活水平逐步提高，水資源更加深刻影響著經(jīng)濟社會活動的各個方面，直接關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。梅州市屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，是南亞熱帶和中亞熱帶氣候區(qū)的過渡地帶。平遠(yuǎn)、蕉嶺、梅縣北部為中亞熱帶氣候區(qū)，五華、豐順、興寧、大埔和平遠(yuǎn)、蕉嶺、梅縣南部為南亞熱帶區(qū)。梅州市水資源豐富，地表

2、水資源量為141.80億m3，地下水資源量34.63億m3。多年平均入境水量128.97億m3，出境水量261.6億m3。多年平均本地水資源可利用總量45.00億m3，可利用率為31.7%；多年平均入境水可利用量為27.18億m3，可利用率為21.1％。建國以來梅州市水利工程建設(shè)取得了巨大成就，建成一大批堤圍、蓄水、引水、提水等水利工程，為全市國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高奠定了良好基礎(chǔ)。但這些水利工程經(jīng)過幾十年的運行使用，不同程度地存在安全隱患，灌區(qū)配套工程較滯后，工程性缺水比較突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水體系較為分散，農(nóng)村飲水保障程

3、度較低；污染源治理和城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)滯后，水生態(tài)環(huán)境受到較大影響；節(jié)水器具使用率和工業(yè)用水重復(fù)利用率較低，農(nóng)田灌溉方式比較粗放，水資源利用效率普遍較低等。以上問題成為梅州市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要制約因素。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水資源供需矛盾將日益突出。如何合理調(diào)配水資源使之滿足日益增長的用水需求，根據(jù)水資源承載能力合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，保障水資源與環(huán)境生態(tài)良性循環(huán)，最終實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要開展水資源綜合規(guī)劃。為了促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，合理利用有限的水資源，保護水生態(tài)環(huán)境，，根據(jù)國家發(fā)改委

4、、水利部和省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排部署，梅州市于2002年12月2專門成立了由市發(fā)展計劃局、市水利局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市國土資源局、市氣象局和梅州水文分局等單位組成的梅州市水資源綜合規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對水資源綜合規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在梅州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省水利廳的具體指導(dǎo)和各成員單位的密切配合下，梅州市水務(wù)局和廣東省水文局梅州水文分局認(rèn)真按照《廣東省水資源綜合規(guī)劃工作大綱》和《廣東省水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》的要求，經(jīng)過多年的調(diào)查研究、資料收集、水質(zhì)監(jiān)測、統(tǒng)計分析和論證評價等，

5、編制了《梅州市水資源綜合規(guī)劃》。主要內(nèi)容包括：水資源調(diào)查評價、水資源開發(fā)利用情況調(diào)查評價、經(jīng)濟社會指標(biāo)及水資源需水預(yù)測、節(jié)約用水規(guī)劃、水資源保護與污水處理回用規(guī)劃、供水預(yù)測、水資源合理配置、水資源開發(fā)利用工程布局、水資源可持續(xù)利用非工程保障措施、規(guī)劃實施效果評價等。經(jīng)過規(guī)劃，進一步厘清了梅州市水資源的存在問題，提出了全市水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護和治理管理等方面的中、遠(yuǎn)期方案，為梅州市水資源合理利用和節(jié)約保護提供依據(jù)。由于水資源綜合規(guī)劃內(nèi)容多，涉及面廣，工作量大，再加上相關(guān)基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏，錯漏之處在所難免，敬請各單位和個人批評指正。本

6、規(guī)劃在編制過程中，得到了梅州市發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、住建局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、氣象局等單位和個人的大力支持，在此一并表示感謝。2目錄1總綱11.1規(guī)劃背景11.2規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)11.3規(guī)劃的原則、依據(jù)及范圍31.4規(guī)劃內(nèi)容及技術(shù)路線71.5規(guī)劃指標(biāo)91.6規(guī)劃實施安排92水資源調(diào)查評價102.1區(qū)域概況102.2降水量182.3蒸發(fā)能力及干旱指數(shù)232.4河流泥沙252.5地表水資源量262.6地下水資源量312.7地表水水質(zhì)322.8水資源總量362.9水資源可利用量372.10水量平衡分析412.11

7、水資源演變情勢分析422.12水資源評價433水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀評價453.1供水情勢分析453.2用水情勢分析563.3水資源開發(fā)利用程度分析643.4廢污水排放量653.5水資源開發(fā)利用存在的主要問題664經(jīng)濟社會指標(biāo)及水資源需求預(yù)測694.1基本要求694.2經(jīng)濟社會指標(biāo)發(fā)展預(yù)測704.3需水預(yù)測814.4主要指標(biāo)合理性分析995節(jié)約用水規(guī)劃1025.1節(jié)水現(xiàn)狀與存在問題1025.2節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)水潛力1055.3節(jié)水目標(biāo)1085.4節(jié)水措施1095.5節(jié)水方案1125.6節(jié)水投資與效益1175.7保障措施1216水資源保護與污水

8、處理回用規(guī)劃1246.1規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)1246.2排污現(xiàn)狀1256.3水功能區(qū)劃復(fù)核1276.4污染物入河量計算1306.5水污染總量控制方案1316.6水資源保護與水質(zhì)保護措施1376.7污水處理回用規(guī)劃1427供