湛河區(qū)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)

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1、湛河區(qū)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《平頂山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)平頂山市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案的通知》（平政辦〔2016〕102號）精神，推動(dòng)我區(qū)基層公共文化資源有效整合和統(tǒng)籌利用，提升基層公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平，現(xiàn)就推進(jìn)全區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，以保障群眾基本文化權(quán)益為根本，強(qiáng)化資源整合，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升服務(wù)效能，因地制宜推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，把服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)

2、群眾相結(jié)合，把滿足需求與提高素養(yǎng)相結(jié)合，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，使基層公共文化服務(wù)得到全面加強(qiáng)和提升，為建設(shè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。二、工作原則（一）堅(jiān)持導(dǎo)向，服務(wù)大局。-13-發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心在宣傳黨的理論和路線方針政策、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的重要作用，推動(dòng)人們形成向上向善的精神追求和健康文明的生活方式，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地。（一）以人為本，對接需求。把保障人民群眾基本文化權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全群眾需求反饋

3、機(jī)制，促進(jìn)供需有效對接，真正把綜合性文化服務(wù)中心建成服務(wù)基層、惠及百姓的民心工程。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享。從城鄉(xiāng)基層實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)合理布局，整合各級、各類面向基層的公共文化資源，促進(jìn)優(yōu)化配置、高效利用，形成合力。（三）因地制宜，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)形成既有共性又有特色的建設(shè)發(fā)展模式。（四）改革創(chuàng)新，提升效能。圍繞建設(shè)、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新基層公共文化服務(wù)的內(nèi)容和形式，鼓勵(lì)社會(huì)參與和群眾自我服務(wù)，提高綜合服務(wù)效益。三、工作目標(biāo)-13-到2020年，全區(qū)范圍內(nèi)的

4、鄉(xiāng)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、便民服務(wù)、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，形成一套符合實(shí)際、運(yùn)行良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立一支扎根基層、專兼職和文化志愿者相結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊(duì)伍，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為文化建設(shè)的重要陣地和提供公共服務(wù)的綜合平臺，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為基層黨組織凝聚、服務(wù)群眾的重要載體。四、功能定位（一）向城鄉(xiāng)群眾提供基本公共文化服務(wù)。著眼于保障群眾的基本文化權(quán)益，按照《平頂山市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

5、（2015-2020年）》和《湛河區(qū)基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2016-2020年）》，結(jié)合自身財(cái)力和群眾文化需求，制定本地基層綜合性文化服務(wù)中心基本服務(wù)項(xiàng)目目錄（以下簡稱服務(wù)目錄），重點(diǎn)圍繞文藝演出、讀書看報(bào)、廣播電視、電影放映、文體活動(dòng)、展覽展示、教育培訓(xùn)等方面，設(shè)置具體服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)種類、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)“軟件”與“硬件”相適應(yīng)、服務(wù)與設(shè)施相配套，為城鄉(xiāng)居民提供大致均等的基本公共文化服務(wù)。（二）整合各級各類面向基層的公共文化資源。-13-發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心的終端平臺優(yōu)勢，整合分布在不同部門、分散孤單、用途單一的基層公共文化資源，結(jié)合現(xiàn)有的

6、綜合文化站、文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)籌使用。以基層綜合性文化服務(wù)中心為依托，推動(dòng)文化信息資源共建共享，提供數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館等公共數(shù)字文化服務(wù)。提供應(yīng)急廣播、廣播電視器材設(shè)備維修、農(nóng)村數(shù)字電影放映等服務(wù)。推進(jìn)公共圖書館資源、文化館資源共建共享和一體化服務(wù)，推進(jìn)基層公共圖書館、文化館總分館制建設(shè)，在基層綜合性文化服務(wù)中心設(shè)立公共圖書館、文化館服務(wù)點(diǎn)。將農(nóng)家書屋納入基層綜合性文化服務(wù)中心管理和使用。建設(shè)基層體育健身工程，組織群眾開展體育健身活動(dòng)。加強(qiáng)文化體育設(shè)施綜合管理和利用，提高使用效益。（三）開展基層黨員教育工作。結(jié)合推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，把基層

7、綜合性文化服務(wù)中心作為加強(qiáng)思想政治工作、開展黨員教育的重要陣地。抓好公共電子閱覽室與“紅色網(wǎng)絡(luò)教育家園”共建共用工作，發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以及文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺等基層信息平臺的作用，廣泛開展政策宣講、理論研討、學(xué)習(xí)交流等黨員教育活動(dòng)。（四）配合做好其他公共服務(wù)工作。按照功能綜合設(shè)置的要求，積極開展科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、法治宣傳教育活動(dòng)，提高基層群眾的科學(xué)素養(yǎng)和法律意識。配合區(qū)文化廣電局，做好鄉(xiāng)村、社區(qū)文化市場監(jiān)管工作。與居民自治、村民自治等基層社會(huì)治理體系相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際條件，開展就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛、人口管理等其他