憲政精神研究論文

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1、憲政精神研究論文憲政精神研究論文憲政精神研究論文憲政精神研究論文憲政精神研究論文　　在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議剛剛通過(guò)的憲法修正案中，最有價(jià)值、對(duì)我國(guó)未來(lái)社會(huì)影響最大的是兩條：一是確立了保障人權(quán)的原則，二是確立了私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的原則，并明確規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用要給予補(bǔ)償?！叭藱?quán)”入憲將使本次修憲成為我國(guó)憲政進(jìn)程中一個(gè)重要的里程碑?！　?.“人權(quán)”入憲：邁向憲政的關(guān)鍵一步　　憲政是以法治為條件，以民主為原則，以人權(quán)保障為目的的政治形態(tài)及其運(yùn)行過(guò)程。人權(quán)、民主、法治構(gòu)成了憲政的三個(gè)要素。其中人權(quán)保障是憲政的終極價(jià)

2、值，與此相對(duì)，民主和法治僅具有手段的意義。1776年美國(guó)《獨(dú)立宣言》宣布：保障人人生而平等以及他們的不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利是成立政府的目的。1789年法國(guó)《人權(quán)宣言》宣稱：“凡權(quán)利無(wú)保障和分權(quán)未確立的社會(huì)，就沒(méi)有憲法。”十八世紀(jì)是人類歷史上一個(gè)非凡的偉大時(shí)代，憲政是那個(gè)時(shí)代留給我們的最有價(jià)值的遺產(chǎn)，而保障人權(quán)也從那時(shí)就成為了憲政的核心價(jià)值。在美國(guó)憲法通過(guò)200年的時(shí)候，美國(guó)學(xué)者亨金宣稱：“我們的時(shí)代是權(quán)利的時(shí)代。”但這針對(duì)的只是西方國(guó)家?！　〈舜涡迲棇ⅰ叭藱?quán)”寫(xiě)進(jìn)憲法，標(biāo)志著中國(guó)也走進(jìn)了“權(quán)利時(shí)代”。首先，將人權(quán)保障寫(xiě)進(jìn)憲法將使憲

3、法本身也獲得了嶄新的意義。近代以來(lái)，中華民族面臨著深重的內(nèi)憂外患。有識(shí)之士向外求索的結(jié)果，是達(dá)成了“立憲強(qiáng)國(guó)”的基本共識(shí)：西方國(guó)家因有憲法而強(qiáng)，中國(guó)因無(wú)憲法而弱。他們從西方“舶來(lái)”憲法并寄望以此作為富國(guó)強(qiáng)兵的“法寶”，“仿佛一紙憲法便可抵百萬(wàn)雄兵”。因此，在中國(guó)，憲法一開(kāi)始就是作為一種政治工具而存在的，憲法的工具主義觀消解了憲法的人權(quán)保障價(jià)值。列寧說(shuō)：“憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙?！钡覀兊膽椃ㄖ袑?xiě)的不全是人民的權(quán)利！1949年以后的幾部憲法也都服務(wù)于總路線或國(guó)家根本任務(wù)等政治目標(biāo)，未將人權(quán)保障確立為憲法的核心價(jià)值。而此

4、次修憲則是重大突破，它賦予了憲法以保障人權(quán)的本來(lái)價(jià)值。其次，將人權(quán)保障寫(xiě)進(jìn)憲法完善了憲法的憲政要素。我國(guó)1954年憲法確立了民主原則，1999年憲法修正案將法治原則載入憲法，而此次修憲又將人權(quán)保障寫(xiě)進(jìn)憲法。這意味著憲政的要素已完整地包含在現(xiàn)行憲法之中，我們已擁有一部具有憲政意義的憲法。有憲法未必有憲政，而具備憲政要素的憲法構(gòu)成了憲政的基礎(chǔ)。只要讓人權(quán)、民主、法治三個(gè)原則變成現(xiàn)實(shí)，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我們就邁進(jìn)了憲政的門檻！　　2.財(cái)產(chǎn)權(quán)：憲政的基石　　可以說(shuō)，這次修憲確立私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯原則以及規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征

5、收或者征用要給予補(bǔ)償，比確立“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的原則更為重要，意義也更為重大。這兩條原則有著內(nèi)在、必然的聯(lián)系，私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯是人權(quán)保障的進(jìn)一步貫徹和具體落實(shí)。對(duì)公民個(gè)體而言，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體的、直接的保障才是最有效的保障。早在17世紀(jì),哈林頓就指出:所有權(quán),即產(chǎn)權(quán)是一切國(guó)家的基礎(chǔ)。而洛克的最大貢獻(xiàn)莫過(guò)于他對(duì)“個(gè)人對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”的論證。他在《政府論》下篇中的核心內(nèi)容是論證“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)是政府的目的”，他提出的議會(huì)主權(quán)、政治自由主義和分權(quán)原則全都為這一目的服務(wù)。近代資本主義國(guó)家的憲法都將私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯確認(rèn)為憲法

6、的首要原則,其根本原因也在于財(cái)產(chǎn)權(quán)與憲政之間存在著內(nèi)在聯(lián)系：財(cái)產(chǎn)權(quán)為憲政提供了最為牢固的基礎(chǔ)?！　椪举|(zhì)上是個(gè)人主義的，它必須建立在公民個(gè)體獨(dú)立之上，而財(cái)產(chǎn)權(quán)正好成就了公民的個(gè)體獨(dú)立，并構(gòu)成公民生命權(quán)、自由權(quán)并進(jìn)而構(gòu)成整個(gè)人權(quán)的基礎(chǔ)。同時(shí)，財(cái)產(chǎn)權(quán)還是公民實(shí)現(xiàn)其他一切自由與權(quán)利的主要工具。財(cái)產(chǎn)權(quán)是在一定范圍內(nèi)對(duì)屬于個(gè)人物品的支配權(quán)，它意味著一個(gè)可以由主體自行決定的范圍。這一方面為主體提供了自由——一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)有了保障，他的基本自由就有了保障；另一方面也為自由界定了的空間范圍——這個(gè)范圍是個(gè)體獨(dú)立的界限。財(cái)產(chǎn)是生命的物質(zhì)基礎(chǔ)

7、，一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)有了保障，則他的生命也就有了保障。憲政建立在人的不完善性假定之上，雖然無(wú)法通過(guò)科學(xué)方法驗(yàn)證這一假定，但我們確實(shí)可以把自私看作是人的本性。因此，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，還充分體現(xiàn)了憲政對(duì)人性的尊重和以人為本的人文精神。　　憲政即限政，它必須對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行有效的制約，而財(cái)產(chǎn)權(quán)為公民個(gè)體創(chuàng)造了一個(gè)不受國(guó)家權(quán)力限制和干預(yù)的領(lǐng)　　域，為公民個(gè)體制約政府權(quán)力提供了最有效的手段。在任何政治制度下，權(quán)利與權(quán)力之間都是一種對(duì)抗性關(guān)系。憲政是在二者之間尋求平衡，而平衡的關(guān)鍵是權(quán)利對(duì)權(quán)力制約。這主要通過(guò)以下方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是以憲法規(guī)定公民享

8、有以財(cái)產(chǎn)權(quán)為核心的基本權(quán)利，為權(quán)利劃定的一個(gè)不受權(quán)力干預(yù)的領(lǐng)域，它是權(quán)力的邊界。二是在權(quán)利行使上采行“法不禁止即自由”原則，而在權(quán)力行使上確立嚴(yán)格的“越權(quán)無(wú)效”原則，權(quán)利由此獲得對(duì)抗權(quán)力足夠的力量。三是建立和強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)制度，其核心是確立通過(guò)司法裁判進(jìn)行救濟(jì)的原則。瑞士人權(quán)學(xué)者托馬斯·弗萊納強(qiáng)調(diào)：“一旦