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1、反傾銷年度復(fù)審與日落復(fù)審制度研究論文 摘要：對(duì)美國(guó)反傾銷法中的四種行政復(fù)審制度分別做了介紹，特別是年度復(fù)審和日落復(fù)審，內(nèi)容大多源于美國(guó)法典和美國(guó)聯(lián)邦行政法典。美國(guó)的反傾銷行政復(fù)審制度雖然復(fù)雜繁瑣，但相對(duì)比較成熟完備，了解美國(guó)的反傾銷行政復(fù)審制度不僅可作為完善我國(guó)相關(guān)制度的借鑒，而且對(duì)于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華反傾銷也具有現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞：行政復(fù)審年度復(fù)審日落復(fù)審 行政復(fù)審，是指反傾銷調(diào)查的主管機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的反傾銷措施依法進(jìn)行重新審查的一種程序性活動(dòng)①。美國(guó)反傾銷法規(guī)定了四種行政復(fù)審：年度復(fù)審、日落復(fù)審、新發(fā)貨商復(fù)審和情勢(shì)變更復(fù)審。② 一、年度復(fù)審
2、反傾銷稅的征收有兩種方式：預(yù)期性征收和追溯性征收。歐盟采預(yù)期性征收方式，自做出反傾銷稅征收裁決之日起對(duì)將來(lái)所有產(chǎn)品征收。美國(guó)則采用追溯性征收方式，出口商先按照終裁確定的傾銷幅度交納保證金，最終實(shí)際交納的反傾銷稅，則由后來(lái)的行政復(fù)審根據(jù)出口商的實(shí)際出口價(jià)格計(jì)算出實(shí)際的傾銷幅度來(lái)確定③反傾銷年度復(fù)審與日落復(fù)審制度研究論文 摘要：對(duì)美國(guó)反傾銷法中的四種行政復(fù)審制度分別做了介紹，特別是年度復(fù)審和日落復(fù)審，內(nèi)容大多源于美國(guó)法典和美國(guó)聯(lián)邦行政法典。美國(guó)的反傾銷行政復(fù)審制度雖然復(fù)雜繁瑣，但相對(duì)比較成熟完備，了解美國(guó)的反傾銷行政復(fù)審制度不僅可作為完善我國(guó)相關(guān)制度的借鑒，而且對(duì)于我
3、國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華反傾銷也具有現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞：行政復(fù)審年度復(fù)審日落復(fù)審 行政復(fù)審，是指反傾銷調(diào)查的主管機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的反傾銷措施依法進(jìn)行重新審查的一種程序性活動(dòng)①。美國(guó)反傾銷法規(guī)定了四種行政復(fù)審：年度復(fù)審、日落復(fù)審、新發(fā)貨商復(fù)審和情勢(shì)變更復(fù)審。② 一、年度復(fù)審 反傾銷稅的征收有兩種方式：預(yù)期性征收和追溯性征收。歐盟采預(yù)期性征收方式，自做出反傾銷稅征收裁決之日起對(duì)將來(lái)所有產(chǎn)品征收。美國(guó)則采用追溯性征收方式，出口商先按照終裁確定的傾銷幅度交納保證金，最終實(shí)際交納的反傾銷稅，則由后來(lái)的行政復(fù)審根據(jù)出口商的實(shí)際出口價(jià)格計(jì)算出實(shí)際的傾銷幅度來(lái)確定③反傾銷年
4、度復(fù)審與日落復(fù)審制度研究論文 摘要：對(duì)美國(guó)反傾銷法中的四種行政復(fù)審制度分別做了介紹，特別是年度復(fù)審和日落復(fù)審，內(nèi)容大多源于美國(guó)法典和美國(guó)聯(lián)邦行政法典。美國(guó)的反傾銷行政復(fù)審制度雖然復(fù)雜繁瑣，但相對(duì)比較成熟完備，了解美國(guó)的反傾銷行政復(fù)審制度不僅可作為完善我國(guó)相關(guān)制度的借鑒，而且對(duì)于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華反傾銷也具有現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞：行政復(fù)審年度復(fù)審日落復(fù)審 行政復(fù)審，是指反傾銷調(diào)查的主管機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的反傾銷措施依法進(jìn)行重新審查的一種程序性活動(dòng)①。美國(guó)反傾銷法規(guī)定了四種行政復(fù)審：年度復(fù)審、日落復(fù)審、新發(fā)貨商復(fù)審和情勢(shì)變更復(fù)審。② 一、年度復(fù)審 反傾銷稅
5、的征收有兩種方式：預(yù)期性征收和追溯性征收。歐盟采預(yù)期性征收方式，自做出反傾銷稅征收裁決之日起對(duì)將來(lái)所有產(chǎn)品征收。美國(guó)則采用追溯性征收方式，出口商先按照終裁確定的傾銷幅度交納保證金，最終實(shí)際交納的反傾銷稅，則由后來(lái)的行政復(fù)審根據(jù)出口商的實(shí)際出口價(jià)格計(jì)算出實(shí)際的傾銷幅度來(lái)確定③。這里提到的行政復(fù)審是狹義的，特指年度復(fù)審。美國(guó)1994年通過(guò)的《烏拉圭回合協(xié)定法》中規(guī)定，商務(wù)部必須在發(fā)布反傾銷稅令滿一年后，至少每12個(gè)月進(jìn)行一次審查，以確定反傾銷稅額。有學(xué)者認(rèn)為，年度復(fù)審屬于最終確定反傾銷稅額的范疇，并非WTO《反傾銷協(xié)議》第11條所規(guī)定的行政復(fù)審，應(yīng)當(dāng)受該協(xié)議第9條關(guān)于“
6、反傾銷稅課征”的規(guī)定規(guī)范。也有學(xué)者認(rèn)為，年度復(fù)審就是期中復(fù)審，兩者只是譯法不同。年度復(fù)審有兩個(gè)作用：第一，商務(wù)部發(fā)布反傾銷稅令滿一年后的每個(gè)“周年月④”，應(yīng)利害關(guān)系人的年度復(fù)審請(qǐng)求，調(diào)查出口商的實(shí)際傾銷幅度并最終確定反傾銷稅率；第二，自反傾銷稅令發(fā)布之日起第三個(gè)及以后的“周年月”開(kāi)始，可以應(yīng)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，審查反傾銷稅令的適當(dāng)性，做出是否取消反傾銷稅令的決定。由此可見(jiàn)，確定最終的反傾銷稅率并非年度復(fù)審的唯一作用，通過(guò)年度復(fù)審也可對(duì)某項(xiàng)反傾銷稅令的存在的正當(dāng)性進(jìn)行審查，而這正是行政復(fù)審的一項(xiàng)重要功能。因此，筆者認(rèn)為美國(guó)反傾銷法中的年度復(fù)審本質(zhì)仍應(yīng)屬行政復(fù)審之范疇，是
7、具有美國(guó)特色的行政復(fù)審制度?！ ?．年度復(fù)審的發(fā)動(dòng)。1984年以前復(fù)審由商務(wù)部自行啟動(dòng)，后基于減輕主管機(jī)關(guān)行政負(fù)擔(dān)以及提高行政效率的考慮，改為依申請(qǐng)啟動(dòng)。商務(wù)部每月公布一次到期可以進(jìn)行年度復(fù)審的案件，以提醒當(dāng)事人提出復(fù)審請(qǐng)求⑤。對(duì)于確定反傾銷稅額的年度復(fù)審，利害關(guān)系人可在反傾銷稅令發(fā)布滿1年起，每個(gè)周年月提起。對(duì)于反傾銷稅令適當(dāng)性的復(fù)審，利害關(guān)系人只能在反傾銷稅令發(fā)布后的第三個(gè)及以后的每個(gè)周年月提起?！ ?．年度復(fù)審的內(nèi)容及后果。對(duì)于確定反傾銷稅額的年度復(fù)審，商務(wù)部將根據(jù)最新查實(shí)的產(chǎn)品的實(shí)際傾銷幅度，確定最新的反傾銷稅率，并將結(jié)果公布于《聯(lián)邦公報(bào)》上，復(fù)審結(jié)果公
