蓮都區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法征求意見稿

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1、蓮都區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范全區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障設(shè)施正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效用，切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境，進(jìn)一步提升生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的意見》（浙政發(fā)〔2015〕86號(hào)）、《浙江省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作實(shí)施方案》（建村發(fā)〔2015〕511號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施驗(yàn)收移交和運(yùn)行維護(hù)管理工作的通知》（麗委辦發(fā)〔2016〕54號(hào)）的文件精神，結(jié)合蓮都區(qū)實(shí)際，制定本辦法

2、。第二條本辦法適用于蓮都轄區(qū)內(nèi)（不含南明山街道辦事處）已竣工驗(yàn)收并交付投入使用的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施及鎮(zhèn)區(qū)污水處理站點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)管理，主要包括污水收集系統(tǒng)和終端處理系統(tǒng)及附屬設(shè)施。第三條本辦法所稱的治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理主要包括做好收集管網(wǎng)的巡查和處置、處理設(shè)施及其他配套機(jī)電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和維修、處理終端和污水池維護(hù)清理、終端周圍環(huán)境衛(wèi)生和綠化養(yǎng)護(hù)、進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、檔案管理和報(bào)表統(tǒng)計(jì)等工作。第四條農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾參與，屬地為主、規(guī)范管理，因地制宜、注重實(shí)效”的原則，建立區(qū)政府

3、為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系，開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作。第五條全區(qū)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施采用“16集中采購、屬地委托”的方式確定運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，即由區(qū)建設(shè)分局通過通過政府購買服務(wù)形式，確定2-3家第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)入圍，再由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身治理設(shè)施規(guī)模大小、技術(shù)工藝、運(yùn)行維護(hù)要求等特點(diǎn)，從入圍的第三方機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)委托。第二章監(jiān)管職責(zé)第六條相關(guān)部門工作職責(zé)：（一）區(qū)建設(shè)分局是農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)

4、維的主管部門，具體負(fù)責(zé)起草制定農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理相關(guān)政策及配套管理制度；負(fù)責(zé)運(yùn)維工作政府監(jiān)管平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)通過政府購買服務(wù)形式確定第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制和核定；負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理指導(dǎo)、監(jiān)督和考核等工作。（二）區(qū)農(nóng)辦（區(qū)治污辦）負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施移交前的基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施竣工驗(yàn)收后的移交工作；配合區(qū)建設(shè)分局做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理及考核工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促

5、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營戶做好隔油池設(shè)置及“三水”納管工作。（三）區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理工作，按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污水治理設(shè)施的進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行抽測(cè)，對(duì)水質(zhì)治理情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并報(bào)區(qū)建設(shè)分局備案；協(xié)助做好考核工作。（四）城管蓮都分局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受益戶私接亂排、改接直排等違法排水行為的巡查和處置工作。（五）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)行維護(hù)資金保障，并監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的資金安排、撥付和使用等工作。16（六）區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村改廁工作，協(xié)助做好日常考核工作

6、，配合做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的其他工作。（七）區(qū)審計(jì)局結(jié)合日常審計(jì)負(fù)責(zé)治理設(shè)施運(yùn)維專項(xiàng)資金的審計(jì)工作。（八）區(qū)供電局負(fù)責(zé)設(shè)施的用電保障，對(duì)不納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的設(shè)施用電，按浙江省銷售電價(jià)表中的居民生活用電價(jià)執(zhí)行。其他部門按照職責(zé)分工，配合、協(xié)助做好農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維的相關(guān)工作。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)與第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)簽訂運(yùn)行維護(hù)管理合同并監(jiān)督運(yùn)維工作落實(shí)到位；（二）配合做好對(duì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)的考核工作；（三）指導(dǎo)并監(jiān)督行政村開展日常運(yùn)行維護(hù)任務(wù)；（四）定期對(duì)污水治理設(shè)施進(jìn)行巡查登記備案，并

7、建立相關(guān)臺(tái)帳檔案；（五）接管項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后的檔案資料。第八條村級(jí)組織的職責(zé)：（一）成立以行政村主要負(fù)責(zé)人為組長、村民代表參加的村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理小組，指定專人負(fù)責(zé)日常管理工作，接受運(yùn)維操作的指導(dǎo)培訓(xùn)；（二）將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理要求寫入《村規(guī)民約》；向村民宣傳教育，共同保護(hù)污水治理設(shè)施資產(chǎn)安全，做好設(shè)施防盜工作，保障設(shè)施正常安全運(yùn)行；（三）負(fù)責(zé)本村新增農(nóng)戶的截污納管監(jiān)督落實(shí)工作，指導(dǎo)農(nóng)戶做好納管前的雨污分流、格柵處理、防堵防漏等工作，鼓勵(lì)農(nóng)戶將化糞池前端廢渣及后端肥水用于農(nóng)作物施肥；16

8、（四）做好管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)開展日常運(yùn)行維護(hù)，并對(duì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)處置不當(dāng)或者設(shè)施發(fā)生故障時(shí)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)。（五）負(fù)責(zé)本村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的群眾自籌工作，積極吸納社會(huì)資本參與運(yùn)維工作。第九條受益農(nóng)戶的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)做好戶內(nèi)的污水收集設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作，清掃房前屋后周邊環(huán)境衛(wèi)生等，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行規(guī)范排水，杜絕混排、直排等超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)排放的行為，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣；（二）主動(dòng)檢查