糯垌鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1、糯垌鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為了高效有序處置本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，快速、及時(shí)、妥善防范地質(zhì)災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、和諧發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》(桂政發(fā)〔2012〕53號)以及《廣西壯族

2、自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定《糯垌鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)由自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。1.4搶險(xiǎn)救援原則1.4.1預(yù)防為主，以人為本。建立全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)—32—，各鎮(zhèn)直單位、村（社區(qū)）、廠礦、學(xué)校及受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的部門應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，認(rèn)真按照市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。堅(jiān)持以救人為主，及時(shí)排險(xiǎn)，最大程度減少因?yàn)?zāi)害造成的損失，把

3、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合資源，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。各有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本級行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從事發(fā)地政府對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。1.4.3分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。建立健全按災(zāi)害級別實(shí)行分級管理、條塊結(jié)合、以屬地政府為主的管理體制。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作實(shí)行屬地管理

4、和分級負(fù)責(zé)的原則，按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。2.組織體系和職責(zé)任務(wù)2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立糯垌鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。非汛期(1—3月,10—12月)，鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。汛期(4——32—9月)或發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防災(zāi)期，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作轉(zhuǎn)由鎮(zhèn)指揮部進(jìn)行指揮和部署。鎮(zhèn)指揮部成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，隨人事變動(dòng)而變動(dòng)，必要時(shí)下文調(diào)整。鎮(zhèn)指揮部組成人員如下：指揮長：鎮(zhèn)長副指揮長：分管

5、國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所副鎮(zhèn)長鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長分管民政的副鎮(zhèn)長分管衛(wèi)計(jì)的副鎮(zhèn)長成員：鎮(zhèn)黨政辦公室、國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所、水利站、教管辦、民政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、武裝部、農(nóng)業(yè)辦、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、糯垌派出所、新塘派出所、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（電話：8111370），辦公室主任由國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站分管國土副站長兼任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、現(xiàn)場搶救、救災(zāi)安置、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、治安保衛(wèi)、宣傳報(bào)道等八個(gè)工作組，分別由成員單位對應(yīng)業(yè)務(wù)科室抽派人員組成。2.2鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)政府是本級行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)

6、責(zé)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對工作。鎮(zhèn)政府結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.3鎮(zhèn)指揮部工作職責(zé)—32—鎮(zhèn)指揮部的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；布置和組織有關(guān)部門、有關(guān)單位對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援；武裝部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)各單位指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處置地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。當(dāng)中型、大型和特大災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

7、2.向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及險(xiǎn)情。3.發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及應(yīng)急處置指令，啟動(dòng)相關(guān)處置預(yù)案或采取其他應(yīng)急措施。4.收集、整理地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，決定采取重大應(yīng)急處置措施。5.負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、調(diào)動(dòng)警力、及鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位等社會力量，協(xié)調(diào)社會有關(guān)搶險(xiǎn)救援力量，共同做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。6.決定對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行封閉和對交通實(shí)行管制等強(qiáng)制措施。2.5鎮(zhèn)指揮部辦公室主要職責(zé)及時(shí)收集災(zāi)情信息，掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況，匯集、上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展