糯垌鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案

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1、糯垌鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案1.總則1.1編制目的為了高效有序處置本鎮(zhèn)轄區(qū)內突發(fā)性地質災害和重大地質災害險情，快速、及時、妥善防范地質災害，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命和財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟快速、健康、和諧發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《國家突發(fā)地質災害應急預案》、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于全面加強地質災害防治工作的意見》(桂政發(fā)〔2012〕53號)以及《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)

2、地質災害應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，制定《糯垌鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》（以下簡稱《預案》）。1.3適用范圍本預案適用于本轄區(qū)內由自然因素或者人為活動引發(fā)的危害群眾生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等與地質作用有關的突發(fā)性地質災害。本預案指導全鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急處置工作。1.4搶險救援原則1.4.1預防為主，以人為本。建立全鎮(zhèn)地質災害群測群防網絡—32—，各鎮(zhèn)直單位、村（社區(qū)）、廠礦、學校及受到地質災害威脅的部門應積極開展地質災害的預防工作，認真按照市地質災害應急預案的要求做好各項準備。堅持以救人為主，及時排險，最大程度減少因災害造成的損失，把保障人民群眾的生命和

3、財產安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點。1.4.2統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動。鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內地質災害應急搶險工作實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮。完善應急處置運行機制，協(xié)調相關部門，整合資源，提高地質災害應急搶險救援能力。各有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質災害應急防治工作。鎮(zhèn)政府主要負責人是本級行政區(qū)域內突發(fā)性地質災害應急處置工作的第一責任人，任何單位和個人都應當服從事發(fā)地政府對突發(fā)性地質災害應急處置工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調指揮。1.4.3分級負責、協(xié)調配合。建立健全按災害級別實行分級管理、條塊結合、以屬地政府為主的管理體制。突發(fā)性地質災害搶險救援工作實行屬地管理和分級負責的原則，按照職責分工

4、，密切合作，認真落實各項應急處置措施。2.組織體系和職責任務2.1指揮機構設立糯垌鎮(zhèn)地質災害應急搶險救災指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），統(tǒng)一組織領導全鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害事件的預防、應急準備和應急處置等工作。非汛期(1—3月,10—12月)，鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所負責全鎮(zhèn)轄區(qū)內地質災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。汛期(4——32—9月)或發(fā)生突發(fā)性地質災害時，全鎮(zhèn)進入緊急防災期，全鎮(zhèn)地質災害防治工作轉由鎮(zhèn)指揮部進行指揮和部署。鎮(zhèn)指揮部成員由鎮(zhèn)領導及有關部門領導擔任，隨人事變動而變動，必要時下文調整。鎮(zhèn)指揮部組成人員如下：指揮長：鎮(zhèn)長副指揮長：分管國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所副鎮(zhèn)長鎮(zhèn)黨委宣傳委員、

5、副鎮(zhèn)長分管民政的副鎮(zhèn)長分管衛(wèi)計的副鎮(zhèn)長成員：鎮(zhèn)黨政辦公室、國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所、水利站、教管辦、民政辦、財政所、衛(wèi)生院、武裝部、農業(yè)辦、水產畜牧獸醫(yī)站、糯垌派出所、新塘派出所、鎮(zhèn)直各單位負責人。鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（電話：8111370），辦公室主任由國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站分管國土副站長兼任。辦公室下設綜合協(xié)調、地質災害調查、現(xiàn)場搶救、救災安置、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、治安保衛(wèi)、宣傳報道等八個工作組，分別由成員單位對應業(yè)務科室抽派人員組成。2.2鎮(zhèn)級機構鎮(zhèn)政府是本級行政區(qū)域內突發(fā)性地質災害應急管理工作的領導機構，負責本區(qū)域內突發(fā)性地質災害的應對工作。鎮(zhèn)政府結合本鎮(zhèn)

6、實際情況成立鎮(zhèn)地質災害應急搶險救災指揮部和地質災害防治工作領導小組。2.3鎮(zhèn)指揮部工作職責—32—鎮(zhèn)指揮部的主要職責：統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)地質災害防治與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；布置和組織有關部門、有關單位對受災地區(qū)進行緊急救援；武裝部隊參加搶險救災；指導各單位指揮部做好地質災害的應急處置工作；處理其他有關地質災害應急防治與救災的重要工作。1.負責本轄區(qū)內地質災害應急指揮、統(tǒng)籌協(xié)調，處置地質災害災情和地質災害險情。當中型、大型和特大災情險情發(fā)生后第一時間趕赴災害現(xiàn)場進行應急搶險救援。2.向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告轄區(qū)內突發(fā)性地質災害災情及險情。3.

7、發(fā)布地質災害預警預報信息及應急處置指令，啟動相關處置預案或采取其他應急措施。4.收集、整理地質災害相關信息，決定采取重大應急處置措施。5.負責指揮、調度、調動警力、及鎮(zhèn)政府有關部門、企事業(yè)單位等社會力量，協(xié)調社會有關搶險救援力量，共同做好地質災害應急搶險救援工作。6.決定對地質災害現(xiàn)場進行封閉和對交通實行管制等強制措施。2.5鎮(zhèn)指揮部辦公室主要職責及時收集災情信息，掌握抗災救災情況，匯集、上報災情險情和應急處置與救災進展