眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究

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1、眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究馬亞翠（中共眉縣縣委黨校陜西眉縣722300）【摘要】本文分析了眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。提出發(fā)展對策：在創(chuàng)新發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破，明確發(fā)展思路和目標(biāo)；在規(guī)范管理體制機(jī)制運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)突破；在推進(jìn)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破；在擴(kuò)大旅游品牌宣傳效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)突破；強(qiáng)化隊(duì)伍，在提升旅游業(yè)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破?！娟P(guān)鍵詞】旅游業(yè)；現(xiàn)狀分析；對策研究旅游業(yè)是眉縣最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為了強(qiáng)力推進(jìn)“旅游興眉”戰(zhàn)略，為突破旅游發(fā)展盡智出力，近期，我們對眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題以及今后努力地方向等進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了一些針對性地對策和建議

2、，供各部門在工作中參考。一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析1、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，在歷屆縣委、縣政府的高度重視和廣大旅游工作者的不懈努力下，眉縣旅游業(yè)快速壯大，2001年太白山國家森林公園被評為全國首批4A級旅游景區(qū)，2007年成功創(chuàng)建成為陜西省旅游強(qiáng)縣，目前眉縣已初步形成了以太白山旅游為龍頭，張載祠文化游、扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色游、西部蘭花園觀光游等多種旅游相互補(bǔ)充、相得益彰大旅游格局。太白山旅游區(qū)目前由太白山國家森林公園、紅河谷森林公園和湯峪旅游服務(wù)區(qū)三部分組成。湯峪旅游服務(wù)區(qū)目前擁有賓館、飯店30余家，其中三星級3家，二星級5家，區(qū)內(nèi)從業(yè)人員2萬多人。從經(jīng)營狀況看：8近五

3、年，眉縣共接待游客500多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5億多元，上交稅金2000多萬元。近十年間，每年入園總?cè)藬?shù)一直徘徊在20萬人次左右，兩園旅游收入主要來自于景區(qū)門票。從客源市場看：客源市場主要以本省西安、寶雞、咸陽旅客為主，省外游客多集中在甘肅天水、山西運(yùn)城、河南、寧夏一帶。客源對象均以中、高收入為主，多為周邊行政、事業(yè)、企業(yè)單位組團(tuán)游玩，兼顧學(xué)生。年齡多以15—45歲為主。綜合分析眉縣旅游業(yè)近二十年的發(fā)展歷程和取得的成效，總體呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：——規(guī)劃編制超前到位。2009年，縣委、縣政府重新編制了《秦嶺·太白山國際生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃》和《起步區(qū)

4、控制性詳規(guī)》，為太白山旅游突破發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)?！皡^(qū)建設(shè)初具規(guī)模。目前，太白山旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)等已初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)了“吃、住、行、游、購、娛”一條龍服務(wù)。——客源市場穩(wěn)定延伸。目前，已形成了以關(guān)中地區(qū)為基礎(chǔ)市場，陜北地區(qū)、西北地區(qū)為近程輻射的一級客源市場，以西南地區(qū)、華中地區(qū)為遠(yuǎn)程輻射層次的二級客源市場和以及以沿海地區(qū)、海外市場為主的三級客源市場?！a(chǎn)業(yè)效益日趨凸顯。通過發(fā)展旅游業(yè)，眉縣直接從事旅游服務(wù)人員近3千余人，間接從事旅游從業(yè)人員近2萬余人，使眉縣人的市場經(jīng)濟(jì)意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于周邊縣區(qū)，太白山、紅河谷森林動植物資源、生態(tài)環(huán)

5、境也得到了切實(shí)有效保護(hù)。2、發(fā)展優(yōu)勢一是旅游資源豐富獨(dú)特。眉縣山青水秀，風(fēng)景名勝頗多，特別是太白山，形成了不同于其它名山大川的獨(dú)特魅力，“8太白積雪六月天”是“關(guān)中八景”之一，第四紀(jì)冰川遺址世界罕見。二是歷史文化底蘊(yùn)深厚。眉縣是一個歷史悠久的文明古城，是西周部落發(fā)祥地之一。歷史名人眾多，人才輩出。2003年在楊家村出土的27件西周青銅器，被考古界稱為“21世紀(jì)重大考古發(fā)現(xiàn)之一”。三是氣候適宜物產(chǎn)富饒。素有“水果之鄉(xiāng)”之稱，是全國獼猴桃基地縣和名優(yōu)雜果縣，提子葡萄、草莓、大櫻桃、辣椒、核桃、甜柿子以及“太白酒”遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，豐富的物產(chǎn)為發(fā)展旅游購物業(yè)奠定了良好的

6、基礎(chǔ)。四是交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。眉縣東距古城西安120公里，西距寶雞50公里，隴海鐵路、西寶高速、310國道、法湯高速、關(guān)中旅游環(huán)線穿境而過，西寶高鐵已正在籌建之中，距西安咸陽國際機(jī)場僅90公里，地理位置優(yōu)越，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。3、發(fā)展機(jī)遇一是休閑旅游大眾化的發(fā)展趨勢帶來了新機(jī)遇。從現(xiàn)實(shí)看，我國休閑消費(fèi)已步入大眾化階段，連續(xù)十年的“黃金周”使人們逐步養(yǎng)成了休閑消費(fèi)的習(xí)慣，連續(xù)三年全國人均出游率超過1次。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展帶來了新機(jī)遇。目前，《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已正式頒布實(shí)施，眉縣處于關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，特別是關(guān)天規(guī)劃提出要建設(shè)五大文化產(chǎn)業(yè)

7、園區(qū)、五條精品旅游走廊、六大旅游精品區(qū)。隨著規(guī)劃的深入實(shí)施，突破太白山旅游業(yè)可謂正當(dāng)其時，大有作為。三是良好的發(fā)展環(huán)境。中央高度重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省上也制定了《關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，市委、市政府將太白山列為建設(shè)文化旅游名市的四大品牌之一，加快建設(shè)法門寺——8太白山綜合旅游區(qū)，這些都是我們突破旅游發(fā)展的重大機(jī)遇。二、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題1、突破發(fā)展的氛圍不夠濃厚，整體合力不足一是政府主導(dǎo)型的機(jī)制還沒有真正形成。二是旅游工作者的思想觀念和創(chuàng)業(yè)精神亟待提高。眉縣旅游工作者的思想觀念還不夠超前，尤其缺乏敢拼敢創(chuàng)，敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。三是干部群眾對突破旅游發(fā)展的參

8、與意識不強(qiáng)。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級一是旅游區(qū)