鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康建設(shè)存在的問題及對策【精選資料】

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1、2002年8月21日第23期我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康建設(shè)工作的調(diào)查與思考中共麗水市委副書記施基城到2005年全市基本實現(xiàn)小康，是2000年市一次黨代會上確定的奮斗目標。三年來，我市以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎(chǔ)，以縣（市、區(qū)）為基本實施單位進行小康建設(shè)，已經(jīng)取得顯著的成效，到2001年底止，全市已有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1137個村通過市、縣兩級考核，達到了浙江省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村小康標準，分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的20%和31%。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康建設(shè)工作，促進了農(nóng)民收入的增長，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，農(nóng)村的精神文明建設(shè)、社會事業(yè)得到了發(fā)展。然而，由

2、于經(jīng)濟社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展條件不同，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，多數(shù)鄉(xiāng)、村農(nóng)民的收入水平不高、生活條件較差。我市要全面實現(xiàn)小康將有一定的難度。如何認清當前小康建設(shè)面臨的形勢，提出對策和建議，是我們亟需研究的課題。一、我市農(nóng)村小康建設(shè)的主要做法31三年來，小康建設(shè)堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為重點，努力提高農(nóng)民的生活水平；堅持兩個文明一起抓，促進了農(nóng)村經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展；堅持“分類指導(dǎo)、整體推進”的工作方針，穩(wěn)步地推進了農(nóng)村小康建設(shè)工作。主要做法有：1、利用當?shù)刭Y源，積極探索農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展途徑，農(nóng)民收入逐步提高

3、。農(nóng)村小康的實現(xiàn)，最關(guān)鍵的是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民才能增收，生活質(zhì)量才能提高，小康才能實現(xiàn)。為此，我市各級黨委、政府從當?shù)貙嶋H出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民培育特色產(chǎn)業(yè)，積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了良好的效果，農(nóng)民收入逐步提高。一是利用山區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。麗水素有“九山、半水、半分田”之稱，山多是我市的一大特征。各地以山區(qū)資源為依托，做好“山”字文章，經(jīng)過多年的努力，培育出了食用菌、茶葉、高山蔬菜、水（干）果、中藥材、竹木等產(chǎn)業(yè)，有效地增加了農(nóng)民的收入。遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)，筍竹資源豐富，竹園面積達1

4、.6萬畝，人均近2畝。為了把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，該鄉(xiāng)積極引進先進技術(shù)，實施萬畝竹林高效示范園區(qū)項目建設(shè)，聘請浙江林學院的教授及竹林專家為技術(shù)顧問，指導(dǎo)農(nóng)戶進行科學生產(chǎn)，竹筍單產(chǎn)由畝均200斤提高到1000斤，畝均立竹量由60株增加到130株，經(jīng)濟效益明顯。該鄉(xiāng)的“小忠冬筍”31榮獲中國浙江國際農(nóng)業(yè)博覽會銀獎，遠銷日本、韓國等地。2001年，該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入達3081元，其中竹業(yè)收入占35%，是我市首批實現(xiàn)小康的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是全省18個少數(shù)民族鄉(xiāng)中唯一的小康鄉(xiāng)。二是發(fā)揮中介作用，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市充分發(fā)揮

5、農(nóng)村專業(yè)市場、農(nóng)業(yè)合作社等中介的作用，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過努力，全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)的糧經(jīng)比已調(diào)整為66.5：33.5，畜牧業(yè)的比重有較大提高，漁業(yè)生產(chǎn)保持良好的增長勢頭，區(qū)域布局進一步合理。蓮都區(qū)的碧湖鎮(zhèn)，是一個傳統(tǒng)的產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，近幾年來，他們發(fā)揮麗水市碧湖農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社、蓮都區(qū)莊稼人農(nóng)產(chǎn)品合作社等中介組織的作用，把蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品銷往上海、杭州、寧波、江蘇、溫州等地，解決了農(nóng)產(chǎn)品的賣難問題，有效地促進了農(nóng)民增收。據(jù)測算，全年種植各種蔬菜可使碧湖鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收200元以上。31三

6、是龍頭帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我市把培育、扶持龍頭企業(yè)作為拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措來抓。出臺了有關(guān)政策，確定了一批龍頭企業(yè)，在資金、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面給予重點扶持。據(jù)統(tǒng)計，全市產(chǎn)值超百萬元的加工型企業(yè)有180家，超千萬元的有48家。這些企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。如慶元縣的隆宮鄉(xiāng)，以竹資源為依托，發(fā)展加工業(yè)，生產(chǎn)竹筷、竹席等系列竹制品，成品、半成品企業(yè)達40多家，還有二、三百家與其配套的家庭工廠，不僅解決了部分農(nóng)民的就業(yè)問題，而且還帶動了運輸、餐飲等第三產(chǎn)

7、業(yè)的發(fā)展，既提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又增加了農(nóng)民的收入。四是利用區(qū)域優(yōu)勢，招商引資辦工業(yè)。如青田縣的溫溪鎮(zhèn)，利用毗鄰溫州的區(qū)位優(yōu)勢，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極開展招商引資，引進溫州等地的企業(yè)。形成了鞋革、服裝、五金、建材等為主的產(chǎn)業(yè)體系。2001年該鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.5億，農(nóng)民人均收入達3208元。再如縉云縣的新碧鎮(zhèn)，利用毗鄰永康的區(qū)位條件，主動接受輻射，通過興辦工業(yè)園區(qū)，加強服務(wù)，引進永康企業(yè)，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而達到了農(nóng)民增收的目的。31五是農(nóng)村剩余勞動力勞務(wù)輸出。各

8、縣積極采取措施，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力異地創(chuàng)業(yè)，勞務(wù)輸出。云和縣出臺了《關(guān)于進一步加快食用菌異地開發(fā)的若干意見》等政策，引導(dǎo)那些有一技之長的農(nóng)民，外出從事農(nóng)業(yè)開發(fā)等，達到異地致富奔小康的目的。2001年，云和縣有6000多農(nóng)民，到黑龍江、云南、貴州、新疆、西藏等16個?。ㄊ校?4個縣，從事食用菌、茶葉等農(nóng)業(yè)開發(fā)，年創(chuàng)產(chǎn)值7000多萬元，創(chuàng)利3000多萬元。龍泉市塔石鄉(xiāng)南弄村，全村800多人，近一半人外出