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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、....頁(yè)眉2002年8月21日第23期我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康建設(shè)工作的調(diào)查與思考中共麗水市委副書(shū)記施基城到2005年全市基本實(shí)現(xiàn)小康，是2000年市一次黨代會(huì)上確定的奮斗目標(biāo)。三年來(lái)，我市以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎(chǔ)，以縣（市、區(qū)）為基本實(shí)施單位進(jìn)行小康建設(shè)，已經(jīng)取得顯著的成效，到2001年底止，全市已有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1137個(gè)村通過(guò)市、縣兩級(jí)考核，達(dá)到了浙江省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村小康標(biāo)準(zhǔn)，分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的20%和31%。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康建設(shè)工作，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，農(nóng)村的精神文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)得到了發(fā)展。然而，由于經(jīng)濟(jì)社
2、會(huì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，多數(shù)鄉(xiāng)、村農(nóng)民的收入水平不高、生活條件較差。我市要全面實(shí)現(xiàn)小康將有一定的難度。如何認(rèn)清當(dāng)前小康建設(shè)面臨的形勢(shì)，提出對(duì)策和建議，是我們亟需研究的課題。一、我市農(nóng)村小康建設(shè)的主要做法....頁(yè)腳.....頁(yè)眉三年來(lái)，小康建設(shè)堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)民的生活水平；堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展；堅(jiān)持“分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的工作方針，穩(wěn)步地推進(jìn)了農(nóng)村小康建設(shè)工作。主要做法有：1、利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極探索農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，農(nóng)民收入逐步提高。農(nóng)村
3、小康的實(shí)現(xiàn)，最關(guān)鍵的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民才能增收，生活質(zhì)量才能提高，小康才能實(shí)現(xiàn)。為此，我市各級(jí)黨委、政府從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民培育特色產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了良好的效果，農(nóng)民收入逐步提高。一是利用山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。麗水素有“九山、半水、半分田”之稱(chēng)，山多是我市的一大特征。各地以山區(qū)資源為依托，做好“山”字文章，經(jīng)過(guò)多年的努力，培育出了食用菌、茶葉、高山蔬菜、水（干）果、中藥材、竹木等產(chǎn)業(yè)，有效地增加了農(nóng)民的收入。遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)，筍竹資源豐富，竹園面積達(dá)1.6萬(wàn)畝，人均近2畝。為了
4、把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，該鄉(xiāng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施萬(wàn)畝竹林高效示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，聘請(qǐng)浙江林學(xué)院的教授及竹林專(zhuān)家為技術(shù)顧問(wèn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)，竹筍單產(chǎn)由畝均200斤提高到1000斤，畝均立竹量由60株增加到130株，經(jīng)濟(jì)效益明顯。該鄉(xiāng)的“小忠冬筍”....頁(yè)腳.....頁(yè)眉榮獲中國(guó)浙江國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀獎(jiǎng)，遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)等地。2001年，該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入達(dá)3081元，其中竹業(yè)收入占35%，是我市首批實(shí)現(xiàn)小康的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是全省18個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)中唯一的小康鄉(xiāng)。二是發(fā)揮中介作用，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市充分發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社
5、等中介的作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過(guò)努力，全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)的糧經(jīng)比已調(diào)整為66.5：33.5，畜牧業(yè)的比重有較大提高，漁業(yè)生產(chǎn)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，區(qū)域布局進(jìn)一步合理。蓮都區(qū)的碧湖鎮(zhèn)，是一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，近幾年來(lái)，他們發(fā)揮麗水市碧湖農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作社、蓮都區(qū)莊稼人農(nóng)產(chǎn)品合作社等中介組織的作用，把蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往上海、杭州、寧波、江蘇、溫州等地，解決了農(nóng)產(chǎn)品的賣(mài)難問(wèn)題，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)測(cè)算，全年種植各種蔬菜可使碧湖鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收200元以上。....頁(yè)腳.....頁(yè)眉三是龍頭帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)
6、業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我市把培育、扶持龍頭企業(yè)作為拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措來(lái)抓。出臺(tái)了有關(guān)政策，確定了一批龍頭企業(yè)，在資金、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予重點(diǎn)扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市產(chǎn)值超百萬(wàn)元的加工型企業(yè)有180家，超千萬(wàn)元的有48家。這些企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。如慶元縣的隆宮鄉(xiāng)，以竹資源為依托，發(fā)展加工業(yè)，生產(chǎn)竹筷、竹席等系列竹制品，成品、半成品企業(yè)達(dá)40多家，還有二、三百家與其配套的家庭工廠，不僅解決了部分農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，而且還帶動(dòng)了運(yùn)輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又增加了
7、農(nóng)民的收入。四是利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，招商引資辦工業(yè)。如青田縣的溫溪鎮(zhèn)，利用毗鄰溫州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極開(kāi)展招商引資，引進(jìn)溫州等地的企業(yè)。形成了鞋革、服裝、五金、建材等為主的產(chǎn)業(yè)體系。2001年該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.5億，農(nóng)民人均收入達(dá)3208元。再如縉云縣的新碧鎮(zhèn)，利用毗鄰永康的區(qū)位條件，主動(dòng)接受輻射，通過(guò)興辦工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)服務(wù)，引進(jìn)永康企業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到了農(nóng)民增收的目的。....頁(yè)腳.....頁(yè)眉五是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力勞務(wù)輸出。各縣積極采取措施，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地創(chuàng)
8、業(yè)，勞務(wù)輸出。云和縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快食用菌異地開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》等政策，引導(dǎo)那些有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民，外出從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等，達(dá)到異地致富奔小康的目的。2001年，云和縣有6000多農(nóng)民，到黑龍江、云南、貴州、新疆、西藏等16個(gè)省（市）84個(gè)縣，從事食用菌、茶葉等農(nóng)
