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1、石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)論文石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)論文石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)論文石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)論文石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)論文石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)論文石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)論文石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)論文石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)論文 [論文關(guān)鍵詞]石油企業(yè);跨國(guó)經(jīng)營(yíng);配套政策;分析 [論文摘要]石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)步伐正在加快,但我國(guó)石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)政策存在著審批繁瑣、政治保險(xiǎn)服務(wù)缺失、信息不暢等問(wèn)題。國(guó)家必須進(jìn)一步制定投資導(dǎo)向政策,完善跨國(guó)經(jīng)營(yíng)法律體系和聯(lián)合投資機(jī)制,建立財(cái)稅支持政策和海外投資金融保險(xiǎn)體制,強(qiáng)化信息服務(wù)和外交支持?! ‰S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求不斷增加,走出國(guó)門(mén)實(shí)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)
2、步伐,大力實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng),全面建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán),是我國(guó)實(shí)施多元化戰(zhàn)略,保障國(guó)家石油供應(yīng)安全穩(wěn)定的需要。石油公司實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,除了要有正確的戰(zhàn)略選擇外,還必須要有相應(yīng)的配套政策支持?! ∫?、外國(guó)政府的配套政策與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施 不同的國(guó)家,由于其所處的內(nèi)外部環(huán)境條件不同,特別是石油的產(chǎn)量及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)石油的依賴(lài)程度不同,因此,所制定的有關(guān)配套政策也不同。我國(guó)是石油進(jìn)口大國(guó),與美國(guó)等國(guó)家的情況比較相似,這些國(guó)家的政府對(duì)石油石化企業(yè)的支持對(duì)我國(guó)也是有借鑒作用的。20世紀(jì)70年代接踵而至的兩次石油危機(jī)使美國(guó)如墜深淵,為了應(yīng)對(duì)能源安全的挑戰(zhàn),美國(guó)經(jīng)過(guò)30
3、多年的調(diào)整,建立起了一套應(yīng)對(duì)石油危機(jī)、保障石油安全的機(jī)制?! ?權(quán)威管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。美國(guó)為了加強(qiáng)石油企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,布什就任總統(tǒng)后,特指定一個(gè)由副總統(tǒng)切尼領(lǐng)導(dǎo)的能源政策小組,專(zhuān)門(mén)研究能適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要的能源戰(zhàn)略與政策問(wèn)題。小組成員包括了國(guó)務(wù)卿鮑威爾、能源部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、運(yùn)輸部長(zhǎng)、總統(tǒng)助理等政府要員(劉助仁,2007)。對(duì)能源的領(lǐng)導(dǎo)和管理提高了規(guī)格。美國(guó)能源部在《2025年前能源戰(zhàn)略計(jì)劃》中,將能源安全目標(biāo)鎖定在國(guó)防能源、科學(xué)和環(huán)境等四大問(wèn)題上,強(qiáng)調(diào)美國(guó)將提高“國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和能源安全”的綜合保障能力(劉助仁,2007)。為美國(guó)石油
4、企業(yè)界參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。 2財(cái)稅優(yōu)惠,金融支持。美國(guó)的政府機(jī)構(gòu)各部門(mén)分工合作,通過(guò)補(bǔ)貼、技術(shù)援助和融資手段支持國(guó)內(nèi)能源企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。能源部、貿(mào)易開(kāi)發(fā)署和美國(guó)進(jìn)出口銀行是支持能源企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的三大主要機(jī)構(gòu)。能源部礦物能源辦公室下的礦物能源國(guó)際計(jì)劃(FEIP)和石油天然氣進(jìn)出口辦公室承擔(dān)支持美國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)界開(kāi)發(fā)新的商業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)的職責(zé)。美國(guó)貿(mào)易開(kāi)發(fā)署(TDA)通過(guò)資助可行性研究、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、商業(yè)研討會(huì)和其他技術(shù)援助,幫助國(guó)內(nèi)油氣公司在發(fā)展中國(guó)家和中等收入國(guó)家參與能源項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。多年來(lái),TDA已提供3300多萬(wàn)美元支持美國(guó)企業(yè)在全球參與油氣開(kāi)發(fā)和擴(kuò)建項(xiàng)目。
5、美國(guó)政府直接采取減稅的方法支持石油企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)“新能源法”提出,在未來(lái)10年內(nèi),美國(guó)政府將向全美能源企業(yè)提供146億美元的減稅額度,以鼓勵(lì)石油、天然氣、煤氣和電力企業(yè)等采取節(jié)能措施。為提高能效和開(kāi)發(fā)可再生能源,法案還決定將給相關(guān)企業(yè)總額不超過(guò)50億美元的補(bǔ)助(劉助仁,2007)?! ?海外保險(xiǎn),激勵(lì)投資。為減少海外投資風(fēng)險(xiǎn)和有效保護(hù)資本輸出國(guó)海外投資的安全和利益,許多國(guó)家紛紛建立了海外投資保障制度,以促進(jìn)和保護(hù)本國(guó)的海外投資。1948年4月,美國(guó)根據(jù)《對(duì)外援助法》制定了《經(jīng)濟(jì)合作法》,并設(shè)立“經(jīng)濟(jì)合作署”管理援外事務(wù),開(kāi)始實(shí)行海外投資保險(xiǎn)制度。1969年,美國(guó)
6、再次修訂《對(duì)外援助法》,同時(shí)設(shè)立“海外私人投資公司”,直屬?lài)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),成為美國(guó)海外投資保險(xiǎn)與保證的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。這種保險(xiǎn)制度以資本輸入國(guó)與美國(guó)訂有雙邊投資保證協(xié)定為條件,故稱(chēng)為雙邊的海外投資保險(xiǎn)制度。這樣極大地激發(fā)了美國(guó)石油企業(yè)的海外投資熱情?! ?信息服務(wù),外交護(hù)航。美國(guó)為了開(kāi)辟新的海外油氣資源基地,通過(guò)提供能源信息服務(wù),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和政府能源政策提供重要依據(jù)。聯(lián)邦政府提供的能源信息服務(wù)包括收集和分析油氣市場(chǎng)的數(shù)據(jù);研究影響油氣供應(yīng)的事件和政策;評(píng)價(jià)資源狀況。能源部所屬的能源信息局(EIA)負(fù)責(zé)對(duì)能源供應(yīng)、需求和價(jià)格趨勢(shì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析。EIA的信息服務(wù)包括歷史和當(dāng)
7、期數(shù)據(jù),短期和長(zhǎng)期預(yù)測(cè),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的范圍覆蓋石油、天然氣、煤、電力和可再生能源等領(lǐng)域。為擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)信息的傳播面,EIA通過(guò)書(shū)面報(bào)告、印刷品、光盤(pán)和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道發(fā)布信息。而且,美國(guó)將保障能源安全作為外交政策的核心目標(biāo)之一,其外交和軍事行動(dòng)往往圍繞此核心展開(kāi)。從1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)到阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)都不惜一切代價(jià)保持在中東的軍事和政治存在,從不斷強(qiáng)化與格魯吉亞的關(guān)系,到積極插手中亞事務(wù)尋求在中亞駐軍,美國(guó)近年來(lái)的這些行動(dòng)盡管都打著冠冕堂皇的借口,但始終難以擺脫爭(zhēng)奪能源的影子(李巖,2007)。美國(guó)還成立了專(zhuān)門(mén)的“里海能源工作小組”,除