縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探討

《縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探討》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探討　　摘要：縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基石，是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的結(jié)合組成部分。根據(jù)統(tǒng)計資料，全國2800多個縣（市、區(qū)、旗）的面積占國土面積的92%，人口超過70%，GDP超過50%。目前，支撐縣域經(jīng)濟的工業(yè)主體很大比重上仍然是傳統(tǒng)工業(yè)。要實現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯得至關(guān)重要。　　關(guān)鍵詞：縣域；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型　　近幾年，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級取得了一定的成效。但也必須清醒地看到，縣域工業(yè)經(jīng)濟中長期積累的結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾依然存在：一是企業(yè)增長方式粗放。縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)，

2、以勞動密集型、一般加工制造為主，技術(shù)裝備和整體工藝水平不高，產(chǎn)品附加值低，以高能耗高物耗和低價格競爭為主的粗放式發(fā)展格局依然存在。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不強。缺乏創(chuàng)新人才、創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，研發(fā)、設(shè)計和市場開發(fā)能力薄弱，企業(yè)技術(shù)進步投入不夠，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，增長和發(fā)展后勁不足。三是品牌效應(yīng)較低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)品牌經(jīng)營意識普遍不強，產(chǎn)品貼牌加工仍比較普遍，少有的自主品牌知名度也不高，品牌價值與影響力偏低。四是企業(yè)集聚集約發(fā)展水平不高。多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)處于制造加工的下游，缺少上下配套，難以形成完整緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條；規(guī)模骨干企業(yè)偏少，行業(yè)中的排頭兵企業(yè)

3、不多，帶動力不強。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國家調(diào)控的重點領(lǐng)域，特別是國家重點調(diào)控的高耗能、高排放行業(yè)，是工業(yè)節(jié)能減排的重點?！　「叱杀緯r代的到來，要素瓶頸制約，宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，十分緊迫而又重要。從不少地方探索的實踐看，重點要在以下幾個方面狠下功夫?！　∫?、積極推進企業(yè)自主創(chuàng)新。　　自主創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本途徑和重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，通過建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、強化產(chǎn)學(xué)研合作、引進高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才等手段，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。要以實施新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用

4、為抓手，鼓勵企業(yè)以市場需求和競爭為導(dǎo)向，在傳統(tǒng)行業(yè)中加快開發(fā)并投產(chǎn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌、較高附加值和較強市場競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升。縣級政府要面向中小企業(yè)創(chuàng)新需求，推進技術(shù)供給、產(chǎn)品設(shè)計、分析測試、驗證試驗等專業(yè)化公共科技服務(wù)平臺建設(shè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點培育發(fā)展一批技術(shù)服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺?！　《?、加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造步伐?！　〖夹g(shù)改造作為一種依靠增量投入引導(dǎo)存量調(diào)整的投資方式，具有投資省、周期短、見效快、污染少、消耗低、集約利用土地等優(yōu)勢和特點，是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。目前，不少縣級政府在

5、國家、省級政策的基礎(chǔ)上，制定了加快傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策意見，針對性、實用性和操作性都很強，充分發(fā)揮了政策的激勵引導(dǎo)作用。要積極推進企業(yè)技術(shù)改造，加強技改投資情況監(jiān)測分析；協(xié)調(diào)資金土地等投資要素，促進技改項目縮短轉(zhuǎn)型改造期，盡早投產(chǎn)達標。同時，作為縣級政府要加強重大技改項目儲備，持續(xù)滾動投入，形成良性循環(huán)，充分發(fā)揮技術(shù)改造對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用?！　∪⒓哟髠鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建力度?！　∑放剖瞧髽I(yè)和產(chǎn)品科技、質(zhì)量、形象的集中體現(xiàn)，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、提高品牌經(jīng)濟在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的比重，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。要大力引導(dǎo)企業(yè)強化品牌意識，引導(dǎo)傳

6、統(tǒng)企業(yè)樹形象、做品牌、創(chuàng)名牌，實現(xiàn)由無牌、貼牌到有牌、自主品牌和名牌的轉(zhuǎn)變。支持創(chuàng)建和提升區(qū)域品牌，加快培育國際性品牌；鼓勵引導(dǎo)企業(yè)運用產(chǎn)品智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，提升產(chǎn)品技術(shù)附加值，培育知名品牌；政府要組織知名企業(yè)、知名品牌產(chǎn)品參加國際國內(nèi)大型展覽展銷會，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的影響力。　　四、大力培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模骨干企業(yè)?！　〖涌炫嘤慌昂娇漳概灐焙汀皢未蚬谲姟毙鸵?guī)模骨干企業(yè)，發(fā)揮其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級中的重要支撐和帶動作用。一個縣域經(jīng)濟實力有限，必須研究制定規(guī)模骨干企業(yè)培育的傾斜政策，推動有限的生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快培育一批核心競爭力強

7、、引領(lǐng)帶頭作用明顯的大型企業(yè)（集團）；鼓勵支持優(yōu)勢骨干企業(yè)開展兼并重組，提升自己的技術(shù)能力和裝備水平，迅速做強做大成為行業(yè)龍頭。傳統(tǒng)的中小企業(yè)要向?qū)！⒕?、特、新方向轉(zhuǎn)變，投大靠強，為大企業(yè)、大集團協(xié)作配套，進而形成產(chǎn)業(yè)鏈條?！　∥?、強化節(jié)能減排降耗。　　把節(jié)能減排作為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要抓手和突破口，采取剛性措施，扎實推進、務(wù)求實效。要嚴控能耗污染增長源頭，實施嚴于國家要求的能耗、污染物排放標準，嚴把投資項目的節(jié)能審查和環(huán)評關(guān)，未按相關(guān)規(guī)定進行節(jié)能審查、環(huán)評的項目，一律不得審批，不得開工建設(shè)；要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)采用節(jié)能減排技術(shù)裝備，全面

8、推行清潔生產(chǎn)審核和達標創(chuàng)建工作。加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，運用節(jié)能新