淺談企業(yè)職工工傷補償存在的問題及解決對策

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1、淺談企業(yè)職工工傷補償存在的問題及解決對策　　摘要：提高企業(yè)職工的工傷補償是營造良好企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，構(gòu)建和諧礦區(qū)的工作基礎(chǔ)。文章以山西省煤炭企業(yè)為例，具體分析了目前山西煤炭企業(yè)工傷補償?shù)默F(xiàn)狀及存在問題，進而提出了完善煤炭企業(yè)職工工傷待遇的若干對策建議?！　￡P(guān)鍵詞：企業(yè)職工工傷補償煤炭企業(yè)　　中圖分類號：F840.6　　文獻標識碼：A　　文章編號：1004-4914（2013）05-073-02　　在我國工業(yè)化快速發(fā)展的今天，工傷事故是一種相對來說難以避免的現(xiàn)實風(fēng)險，當然也是用工單位在工人工作過程中難以避免的一種風(fēng)險。這就要求用工企業(yè)在安全事故發(fā)生中保障提高工人的工傷

2、救濟金額的同時，也要盡可能的減少單位用工的相關(guān)支出，只有這樣才能為構(gòu)建和諧的礦區(qū)打下夯實的基礎(chǔ)，同時營造一個良好的企業(yè)安全生產(chǎn)的環(huán)境?！　∫弧⑸轿魇∶禾科髽I(yè)工傷待遇的實際情況及存在問題　　1.山西省工傷待遇的實際情況。近年來，山西省人社保障等部門根據(jù)山西省的實際情況，逐步制定了《山西省實施試行辦法》、《關(guān)于事業(yè)單位和非營利等組織的工作人員參與工傷保險的若干實施意見》、《關(guān)于工傷保險的市級相關(guān)統(tǒng)籌等工作的意見》、《關(guān)于對勞動能力的鑒定等管理辦法》等一系列的配套措施和政策，從而構(gòu)成了一個覆蓋山西省大多數(shù)用工單位員工工傷保險的制度體系。與此同時，山西省在近幾年中連續(xù)6次提

3、高對在工傷事故中發(fā)生工傷的人員保險待遇，對工傷傷殘津貼等相關(guān)費用也成倍增長?！　≡诮窈蟮囊欢螘r間，山西省將不斷擴大企事業(yè)單位工作人員的參保率，將不斷完善有關(guān)工傷保障的制度，努力構(gòu)建工傷安全保障體系，特別針對從事高危行業(yè)（如煤炭企業(yè)）的勞動者，為其提供高效有力的工傷安全保障。　　2.山西省煤炭企業(yè)中工傷待遇存在的問題。　?。?）工傷補償較低。煤炭企業(yè)是一種高危的行業(yè)，因此，發(fā)生工傷的職工相對比其他行業(yè)較多。工傷待遇的多少與企業(yè)效益息息相關(guān)。近些年，我國煤炭價格持續(xù)走高，但是工傷補助的力度卻沒有隨著煤炭價格走高而成正比的增加。尤其是工傷受傷嚴重，同時較早離開崗位的員工，

4、這種現(xiàn)象更加突出。由于當時煤炭行業(yè)的效益不如現(xiàn)在，因此當時的職工工資普遍較低，這就使得較早獲得工傷補助的員工目前收入微薄，而這種現(xiàn)象在山西省煤炭行業(yè)中極其普遍。　　以山西省某煤炭企業(yè)為例，2008年1月31日前，企業(yè)的工傷人員月工傷傷殘補貼均為700元，扣除了三險一金，其收入不到500元。而隨著我國CPI指數(shù)的不斷提高，這些工傷員工生活十分困窘，這就要求企業(yè)通過其他方式進行補貼，以解決這類員工的生活困難。　?。?）在相同區(qū)域內(nèi)的不同企業(yè)職工其工傷補助差別大。當前，很多企業(yè)將工傷保險與養(yǎng)老保險相統(tǒng)一繳納，由于各企業(yè)的養(yǎng)老保險存在較大的差別。同時，相同地區(qū)的企業(yè)由于其企

5、業(yè)經(jīng)營效益存在差別，而工傷職工所得到的工傷補助又與所在企業(yè)的經(jīng)營效益密切相關(guān)，這就出現(xiàn)了同一地區(qū)不同企業(yè)工傷保險補助數(shù)額的差別，與此同時，配套的政策也不可能完全相同，從而導(dǎo)致了工傷補助巨大的差異。同一地區(qū)的工傷補助差異如此之大，這就必然導(dǎo)致很多工傷職工的不滿，影響企業(yè)的健康發(fā)展以及和諧社會的構(gòu)建?！　∠旅婢鸵詫嵗f明上述情況。A、B兩企業(yè)均屬于山西省大同市省國資委所屬的大型工礦企業(yè)，A企業(yè)按照省級工傷保險范疇上交工傷保險費用，而B企業(yè)則是參照大同市工傷保險范疇對其企業(yè)職工上交工傷保險費用。這兩個企業(yè)雖然都是在大同市轄區(qū)之內(nèi)，卻由于兩個企業(yè)在對待工傷職工處理上參加的標

6、準不相同而導(dǎo)致在工傷補助金額上出現(xiàn)差異，這必然會引起獲得較少補助的那些員工的不滿?！　。?）有關(guān)工傷補助的配套政策不能得到完善。養(yǎng)老金執(zhí)行的是三年連續(xù)調(diào)整的政策，而工傷補助等一系列費用卻是2年調(diào)整一次，這就給工傷人員及其家屬帶來了很多問題。工傷人員本身就存在身體上的缺陷，屬于社會的弱勢群體，從收入水平到生活水平，與正常員工相比都相差甚遠。因此，兩年調(diào)整一次工傷補助的政策，工傷人員很難接受，同時也增加了企業(yè)工傷管理人員的工作壓力。有關(guān)部門曾規(guī)定，工殘級別較高的人員死亡后可以享受一次性的工傷補助，而2004年頒布的工傷保險條例規(guī)定，工傷級別較高的人員在死亡后不享受一次性

7、的工傷補助，這就導(dǎo)致了在實際工傷管理工作中出現(xiàn)了不同的待遇。而與普通職工相比，職工死亡后可以享受一次性的救濟費，而傷殘級別高的工傷人員在死亡后卻不可以享受一次性補償，這明顯存在不公平?！　。?）對工傷而亡的職工家屬補償待遇標準存在問題。工傷級別較高的職工死亡之后，只有年滿55周歲，才可以將其妻子或者母親列為可供養(yǎng)對象。而就山西省煤炭企業(yè)而言，很多生產(chǎn)一線的煤礦職工都是單收入家庭，而煤礦工人由于其工種的特殊性，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，需要辦理提前退休，而工傷補償標準的年齡限制則明確規(guī)定為55周歲，這就在實際操作過程中出現(xiàn)很多問題，并直接導(dǎo)致特殊工種工傷亡職工的妻子或