某市散裝水泥和預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿管理辦法

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1、**市散裝水泥和預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿管理辦法江政發(fā)〔2009〕108號(hào)各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市散裝水泥和預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿的管理，促進(jìn)我市散裝水泥和預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《**市散裝水泥和預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿管理辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二○○九年八月七日**市散裝水泥和預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿管理辦法第一章總則第一條為推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《散裝水泥管理辦法》、

2、《江蘇省發(fā)展散裝水泥管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)水泥和預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備裝運(yùn)、儲(chǔ)存和使用的水泥。預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、摻和料等成份，經(jīng)工廠集中化拌制后運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。預(yù)拌砂漿，是指由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，用于建設(shè)工程的砂漿拌合物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。第四條市發(fā)展和改革委員會(huì)是本市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作的行政主管部

3、門（簡(jiǎn)稱市散裝水泥行政主管部門）。市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱散裝水泥管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)日常具體工作?！　∈薪ㄔO(shè)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、建管、公安等部門按照各自職責(zé)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣的相關(guān)工作。第五條鼓勵(lì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展，并制定相應(yīng)的政策和措施。散裝水泥行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門編制相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展散裝水泥的政策措施，鼓勵(lì)鎮(zhèn)建設(shè)工程使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。第六條散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)

4、展規(guī)劃和市場(chǎng)實(shí)際需求，按照布局合理、保護(hù)環(huán)境的原則，對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)合理布點(diǎn)，避免盲目重復(fù)建設(shè)。第二章生產(chǎn)運(yùn)輸管理第七條　新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)企業(yè)的散裝水泥發(fā)放能力不得低于總生產(chǎn)能力的80%；現(xiàn)有水泥企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到總生產(chǎn)能力80%的，應(yīng)采取措施逐步達(dá)到?！　〉诎藯l預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。預(yù)拌砂漿企業(yè)在投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交相關(guān)材料，經(jīng)市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省散裝水泥

5、行政管理機(jī)構(gòu)備案認(rèn)可。第九條　預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程以及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，并建立健全質(zhì)量保證體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、工序控制和質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量。第十條預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥；干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)散裝砂漿的發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到80%以上。鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對(duì)天然砂的利用。第十一條預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大投入，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)生產(chǎn)過程

6、中產(chǎn)生的污染進(jìn)行有效治理，確保粉塵、廢水和噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放。第十二條水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第十三條散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)保持車況良好、車身清潔，防止污染環(huán)境。第十四條對(duì)因工程建設(shè)項(xiàng)目施工需要，確需進(jìn)入禁止或限制通行區(qū)域、路段的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予通行。第三章使用管理第十五條　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到70%以上；其中建設(shè)工程水泥使用總量在

7、1000噸以上的工程，散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到80%以上。預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。第十六條鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在村鎮(zhèn)設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，為村鎮(zhèn)建設(shè)使用散裝水泥提供有效服務(wù)，提高村鎮(zhèn)散裝水泥使用率。到2010年年底，各鎮(zhèn)散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到70%以上。第十七條自2009年9月1日起，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含沿江開發(fā)區(qū)）規(guī)模在1000平方米以上的房屋建筑工程，以及混凝土總用量在50立方米以上的水利、市政、道路、橋梁等工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。第十八條　自2010年5月1日

8、起，本辦法第十七條規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，規(guī)模在1000平方米以上的房屋建筑工程或砂漿總用量100立方米以上的水利、市政、道路及橋梁等工程，一律使用預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。第十九條城市規(guī)劃區(qū)以外的村鎮(zhèn)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)逐步使用預(yù)