紅興隆管理局開展省級(jí)生態(tài)縣（局）解析

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1、紅興隆管理局開展省級(jí)生態(tài)縣（局）建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案生態(tài)墾區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、弘揚(yáng)生態(tài)文明的有效載體和組織形式，是實(shí)施“五局”發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)和重要保障，為全面推進(jìn)紅興隆管理局生態(tài)縣〔（局），下稱生態(tài)局〕試點(diǎn)工作，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<省級(jí)生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收與管理辦法>的通知》（黑生建辦〔2012〕11號(hào)）文件要求，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力開展生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，深化“五局”發(fā)展戰(zhàn)略，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，全力建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能減排、倡導(dǎo)健康文

2、明生活等方面實(shí)現(xiàn)決定性變化，把紅興隆打造成為墾區(qū)乃至全省生態(tài)文明建設(shè)的樣板區(qū)域。二、工作目標(biāo)全面推進(jìn)生態(tài)局創(chuàng)建工作，2014年達(dá)到省級(jí)生態(tài)縣31項(xiàng)指標(biāo)，并力爭通過省級(jí)驗(yàn)收命名。（一）加大生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。以生產(chǎn)有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口，走優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合之路，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)水平。加大力度推進(jìn)測土配方施肥、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用、生物防治病蟲害、灌溉“油改電”等示范工程。保護(hù)與改善農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量，－11－加強(qiáng)測土配方施肥體系建設(shè)，測土配方施肥面積達(dá)到65%，化肥施用強(qiáng)度（折純）小于250千克／公頃，農(nóng)用塑料薄膜回收率達(dá)到95%以上；

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警服務(wù)能力，農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純）要小于3千克／公頃；推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；加大農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.45；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，打造優(yōu)勢“品牌農(nóng)業(yè)”，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積比重要大于60%。牽頭部門：農(nóng)業(yè)局，水利、綠辦和環(huán)保等部門配合。（二）著力建設(shè)生態(tài)宜居城市群。加快城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。2014年，曙光、五九七、八五二、八五三和饒河等農(nóng)場完成生活污水廠建設(shè)并投入運(yùn)行，雙鴨山、江

4、川、二九一和紅旗嶺農(nóng)場要完成生活污水處理廠的前期準(zhǔn)備工作，確保2015年建成使用；局直、五九七、八五二、八五三和寶山農(nóng)場建成生活垃圾處理場，北興和饒河等農(nóng)場也要加快生活垃圾處理場建設(shè)步伐。強(qiáng)化集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，全力保障居民飲用水安全。到2014年底，區(qū)域森林覆蓋率平均達(dá)15.5%以上，城鎮(zhèn)及管理區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積要大于12平方米，城鎮(zhèn)污水集中處理率要大于70%,生活垃圾無害化處理率要大于90%，城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和飲用水衛(wèi)生合格率100%。推廣液化氣、地源熱和電取暖供熱等低碳模式。－11－牽頭部門：住建局，林業(yè)、衛(wèi)生、城管和環(huán)保等部門

5、配合。（三）加大生態(tài)工業(yè)體系建設(shè)，開展污染防治和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳、綠色和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完成節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)，到2014年底，單位GDP能耗要小于1.3噸標(biāo)煤／萬元，單位工業(yè)增加值新鮮水耗小于30立方米／萬元，工業(yè)用水重復(fù)率大于70%。加強(qiáng)對(duì)局直省級(jí)工業(yè)園區(qū)和7個(gè)總局級(jí)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁引進(jìn)“兩高一資”項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)廢氣和廢水處理設(shè)施的完善和污染物達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)整治糧食烘干企業(yè)污染。開展機(jī)動(dòng)車減排工作，實(shí)施國家第四階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車，保證氮氧化物減排指標(biāo)完成。牽頭部門：工信委，計(jì)財(cái)、交通、公安、住建、城管和環(huán)保等部

6、門配合。（四）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)工作，各農(nóng)場省級(jí)生態(tài)村（管理區(qū)）創(chuàng)建比率要達(dá)到80%。推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞便污染防治，科學(xué)劃定畜牧養(yǎng)殖區(qū)，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場要清理完畢，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糞污處理設(shè)施，積極推廣利用糞便制作有機(jī)肥料和生物質(zhì)燃料，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）糞便綜合利用率要達(dá)到95%以上。牽頭部門：畜牧獸醫(yī)局；協(xié)助部門：環(huán)保分局。（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量綜合整治力度。定期對(duì)大氣、水、噪聲等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。涉及二氧化硫和氮氧化物排放的工業(yè)企業(yè)和供熱公司要完成脫硫、脫硝項(xiàng)目建設(shè)，加大二氧化硫和氮氧化物的減排力度。－11－到2014年底，要達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，主要

7、污染物COD排放強(qiáng)度小于5.5千克／萬元，SO2排放強(qiáng)度小于5.0千克／萬元。牽頭部門：環(huán)保分局，工信、住建等部門配合。管理局根據(jù)《生態(tài)縣（局）創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收與管理辦法》，將生態(tài)局建設(shè)的31項(xiàng)指標(biāo)和相關(guān)佐證材料收集工作分解到各成員單位進(jìn)行具體落實(shí)，做到分工明確、責(zé)任到位，并簽訂責(zé)任狀。三、工作步驟第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2月—3月）。管理局出臺(tái)生態(tài)局創(chuàng)建工作實(shí)施方案，編制“生態(tài)局建設(shè)技術(shù)報(bào)告”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開省生態(tài)局創(chuàng)